托起明天的太阳——黄山市“十一五”教育事业发展综述

口本报记者 王翠竹

百年大计，教育为本。教育是民族的希望，是发展的基石。 

“十一五”期间，是黄山市教育事业发展最快、最好的时期之一。五年来，“两免一补”、“校舍安全”工程、农村义务教育保障机制等一项项惠及广大师生和百姓的教育政策，让人们享受到教育民生工程带来的实惠;五年来，课堂改革、农远工程、特色职业教育等一个个催人奋进的音符，见证了黄山市教育大发展。

教育公平迈出重大步伐 

“种田不纳税，上学不缴费。”这是老百姓歌颂党的惠农、教育惠民政策的顺口溜。 

祁门县箬坑学校的学生汪聪莲一直与年逾古稀的奶奶相依为命，学费成了她进学堂的“拦路虎”。2007年以来，她再也不用为这个发愁了，因为“两免一补”政策的实施，她不仅可以免费上学、拿到免费的教科书，还可以拿到每学期375元的寄宿生生活费补助。而在同一年，升人中华职校学习的歙县北岸镇吴敏也享受到了每年1500元中职补助。2009年秋季学期开始，黄山市还对农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免除学费。据统计，黄山市免除城乡义务教育阶段学生学杂费、农村义务教育阶段学生免除教科书费用、补助农村贫困寄宿生生活费总金额达27035万元;全市中职学校学生受国家资助59671人次，受助金额8949万元。此外，黄山市积极完善贫困生资助体系，通过各种方式资助学生25676人次，资助金额达3185万元。“绝不让一个学生因为家庭经济困难而失学”成为了现实。 

弱势群体子女受教育问题受到重视。在城区，以今年秋季统计，全市进城务工就业农民子女共3669人，95%以上进人了公办学校人学，以公办中小学为主接收进城务工就业农民子女就学的格局已经基本形成;在农村，义务教育阶段农村留守儿童占在校学生总数四分之一强。黄山市还采取了建设留守儿童活动中心、推行“代理家长”制度等方式，关爱学生成长。 

“十一五”期间，黄山市努力办好每一所学校，教好每一个学生，培养好每一名教师，不断缩小城乡差距。全市累计投人改善办学条件资金2.76亿元，新建校舍43万平方米，消除危房36万平方米，惠及全市三区四县干余所学校，办学条件明显改善。 

由于历史和自然条件等原因，山区教育资源落后是黄山市面临的实际问题。随着2006年覆盖城乡的远程教育网络工程———农村中小学现代远程教育工程项目在全市实施竣工，“不出大山，照样可以享受城里的教育资源成为了现实”。“农远”工程的实施，惠及了黄山市十多万山区学生和教师，促进了山区教育信息化，促进了黄山市教育公平发展，成为黄山市乃至徽州教育史上的一个重要里程碑。 

各类教育均衡发展 

“十一五”期间，黄山市各类教育均衡协调发展。 

学前教育健康发展。2010年学前三年幼儿人园率为89.96%，比2005年提高25.82个百分点;学前一年幼儿人园率为100%。目前，黄山市逐步形成了以公办幼儿园为示范，公办、民办幼儿园共同发展的新格局。 

基础教育不断巩固。2010年，全市小学和初中人学率分别为99.9%和99.38%，分别比2005年提高0.35和1.56个百分点。加快了农村中小学布局调整，优化整合教育资源，全市初中校数由2005年的115所减少至2010年的96所，小学由2005年的693所减少至2010年的514所。启动和推进了义务教育标准化学校建设，到2010年底，全市将有109所学校通过省标准化学校的验收。 

普通高中教育发展迅速。“十一五”期间，黄山市新建黄山市田家炳实验中学，歙县二中成功晋级省级示范高中，目前，全市现有普通高中21所，其中省级示范高中6所。歙州学校、黄山学校等民办学校成功闯出品牌，获得社会公认。2010年，高中阶段毛人学率92.49%，比2005年提高39.16个百分点。2006年以来，全市高考一本、二本上线率持续递增，今年，全市高考各项指标创历史新高，高考本科录取率43.4%，比2005年增长10.9个百分点。 

中职教育传捷报。连续9年实现了职普比达到1:1的目标。 

(下转第二版)

(上接第一版)2010年在校生总数达24200人，比2005年增加5282人，增长28.2%。五年来，黄山市职业学校探索“面向人人、校企育人、生利成人”的办学模式，围绕地方产业发展开发传统专业特色专业，大力实施校企合作，建设实训基地。11月22日，省教育厅批准以安徽行知学校为牵头单位，成立安徽非遗职业教育集团。职业教育国家助学政策的实施，也为黄山市职教的快速健康发展提供了有力保障;各职业院校积极开展“半工半读”、“工学结合”的教学模式改革，机制健全、形式多样、功能完善、管理规范、覆盖面广的中职教育助学体系正在逐步形成，黄山市职业教育基本上做到了就读学生不因家庭经济困难而失学。

高等教育实现突破。2010年3月，黄山市的高等职业教育迈出了历史性一步:省政府批准成立黄山职业技术学院，批准筹建黄山民航职业技术学院。黄山学院第五次被评为全省高校毕业生就业工作先进单位。黄山电大2010年被评为“全国示范性基层电大”。特殊教育得到加强和发展。迁址新建市特殊教育学校，全市现有在校残疾学生525人，全市三类残疾儿童少年人学率达到97.4%，比2005年提高了7.3个百分点。素质教育深入推进

今年10月15日，一场展现近年来黄山市素质教育的丰硕成果、展示师生良好的素质和高昂的精神风貌的展演在屯溪隆重举行。精彩纷呈的演出、抒发自我的书画，从一个侧面展现了素质教育取得的丰硕成果。

“十一五”期间，黄山市以全面实施素质教育能力和水平为重点，积极推进高中新课改，着力提升师资队伍整体素质，教育教学彰显活力。

课堂教学是素质教育的主阵地，也是课程实施的基本途径。今年，黄山市调整了中考中招政策，体育和理化实验计人总分，有效培养学生的动手能力，提高身体素质。同时，全市各学校以课堂改革为突破口，推行自主、合作、探究式教学方式，努力打造出了一个个高效优质课堂。

“给学生一碗水，教师必须有一桶水。”“十一五”期间，黄山市相继开展“教师素质提高年”活动、“学规范，强师德，树形象”中小学师德主题教育活动等，狠抓教学业务水平和能力提高，加强师德师风建设，增强教师责任意识，中小学教师的素质和专业水平均有明显提高，更多的教师成为百姓心目中的好教师。

“十一五”期间，黄山市师资队伍水平再上新台阶。目前，全市现有省级骨干教师52名，市级骨干教师254名，区县级骨干教师1258名;全市现有特级教师27人，121名“学科带头人”。

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