十二五开拓创新和谐发展

强化路政巡查 新建公路景观带 景区仿生态护栏□黄山市公路管理局局长  陈展固

回顾”十一五”期间的各项工作，我们感受最深的是：明确的指导思想和清晰的工作思路，是抓好各项工作的前提。几年来，市委、市政府、市人大、市政协、市交通局领导高度重视、关心支持公路工作，多次视察，召开专题会议研究部署公路工作，并作出了一系列指示，使公路工作始终保持正确的前进方向。依照上级部署，结合旅游城市接待工作多、交通环境要求高等实际情况，我们每年都要明确提出主要目标和总体思路，分轻重缓急，制定出详尽的年度工作计划。各单位在众多繁杂的事务中，都能够抓住重点，围绕中心，分清主次地开展工作，这是黄山市公路系统”十一五”期间各项工作能够取得较大进步的主要原因之一。坚持“两个依靠”，充分发挥“两个积极性”，是公路事业得以稳步健康发展的基础。坚持“依靠政府、依靠群众”，充分发挥“部门积极性、地方积极性”，是黄山市”十一五”期间公路工作的基本方针。几年来，黄山市各级地方政府对公路事业日趋重视，对公路事业的支持已经从过去的“宏观上强调”转变为“具体事务参与”，有效地改善了公路建设和公路管养的外部环境。注重干部队伍建设，建立团结、务实、廉洁、进取的各级领导班子，是各项工作成败的关键。几年来，黄山市公路系统十分重视干部队伍建设，在干部考核、管理上，始终坚持做到“严于管理，敢于管理”，干部的选拔任用一律以“是否有利于工作”为标准，严格执行了民主集中制原则，坚持重大事项集体研究，广泛听取职工意见，接受职工的监督，收到了较好的效果。坚持“以人为本”，注重精神文明建设，是公路事业稳步发展的可靠保证。在廉政建设方面，我们专门制定了《黄山市公路系统党风廉政建设责任制》、《黄山市公路系统廉政建设若干规定》、《廉政建设考核细则》，在党的建设方面，我们专门制定了《黄山市公路系统党的建设若干意见》和《”十一五”期间黄山市公路系统党建计划》。在讲奉献、献爱心等方面，我们先后在全系统范围内发动扶贫捐款、捐物活动16次，累计向困难企业、特困职工捐款19.46万元，在文明创建方面，我们每年都制定了详细的安排计划，将这些工作作为一项任务，下达给各单位、各业务科室，并制定了详细的考核办法。

“十二五”期间，是黄山市公路发展的重要时期，根据市委、市政府建设现代国际旅游城市的战略部署，黄山市公路工作将以科学的发展观为指导，充分依靠各级人民政府，以加快公路交通发展为主题，以改革开放、科技创新为动力，以全面提高公路行业管理水平为重点，狠抓三个文明建设，努力建设和谐行业、和谐单位，促进全市公路系统各项工作全面协调发展。

积极顺应市委、市政府建设现代国际旅游城市的战略，认真做好与高速公路的衔接工作

进一步加大国、省道路网工程建设力度，加大项目储备，积极做好歙县界牌岭至黟县渔亭一级路建设，完成S322线桃花潭至甘棠段、S218线甘棠至渔亭段、S324歙县大阜至昱岭关段、X044线休宁至浮潭段、X031黟县小溪至石山段、S103线密岩关至甘棠段、S326线祁门县城至皖赣交界段改建工程，力争完成工程投资25亿元，为黄山市旅游和经济发展服务。

全面做好公路养护、管理工作，真正实现一路山水一路景的目标，结合实际需要，重点抓好境内10条主要干道的养护管理工作，努力实现畅、洁、绿、美、安的目标，提升主要通道的通行能力和行车环境，实现黄山公路养护工作的新飞跃。

以治理超载超限工作为重点，依法强化路政管理。依照《公路法》和《安徽省公路路政管理条例》，运用法律、行政、经济、科技等手段，强化执法队伍建设，使路政管理工作逐步由行政管理型向行政执法型转变，将公路治超工作作为路政工作的重点，使之规范化、常态化。

进一步深化公路企事业单位改革。按照事业单位体制改革的要求，精减机构，理顺关系，转变职能，提高效率，努力构筑一个适应公路管理自身规律的科学合理的公路管理体系。加快培育和发展公路养护与建设市场，最终实现“管养分离、减员增效、招标养护、科学养护”的改革目标。

进一步强化精神文明建设。坚持“以人为本”，全面加强组织建设、班子建设和廉政建设,全面加强有自己特色的公路文化建设,全方位提高职工队伍整体素质，建立和谐行业、和谐单位；多层次加大职教工作力度，继续做好成人继续再教育和适应性岗位培训，鼓励和提倡职工自学成才；继续强化全系统文明创建工作，建立一个运转高效的学习型机关。

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