悠悠阊江河鱼水情意浓——祁门县人民法院践行“司法为民”宗旨

□朱英俊 姚文学

祁门县地处安徽省皖南山区，悠悠阊江河穿境而过，让这片神奇的土地充满灵气。2008年以来，祁门县人民法院紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”的工作宗旨，牢固树立“人民法官为人民”的主题意识，开拓进取，创新思路，忠实履行神圣职责，不断延伸司法服务触角，以实际行动，着力提高人民群众对法院工作的满意度，为构建“法治祁门”、“平安祁门”做出了积极贡献，赢得社会各界的广泛赞扬。

从点点滴滴做起，时时刻刻为群众着想。为了进一步强化服务意识，转变思想观念，近两年里该院首先着手落实多项便民、利民措施，以一腔真情书写司法新篇章。一是擦亮窗口、热情服务。他们先后完善了立案接待大厅设施，实现了集立案、接访等“一站式”窗口诉讼服务。二是巡回办案、便民服务。继承和发扬“马锡五审判方式”，对涉及老弱病残和地处边远山区的案件，就地立案、就地审理。三是问需于民、主动服务。在社区建立“法官社区之窗”，在乡村发放“便民服务卡”，群众一旦有法律需求，及时提供法律服务。农忙时节，为不耽误农时，利用中午、晚上时间上门审理执行案件。对身体残疾行动不便的当事人坚持送款上门，最大限度地减轻民负、满足民需。

在发挥职能作用审理好涉农案件的同时，该院法官针对本县实际县情，开动脑筋为推动新农村建设献计献策。他们与赤岭村党支部开展结对共建活动，十分重视新农村建设帮扶工作，组织干警捐款为农村贫困党员群众送温暖、献爱心，捐款支持赤岭村的村组道路建设，尽心尽力为当地群众解决困难，办实事，办好事。

化解矛盾纠纷，开展司法救助，竭尽全力保障当事人合法权益。在深化民商事案件繁简分流的基础上，这个法院不断完善庭前调解速裁制度，在征得双方当事人同意的前提下，召集双方庭前调解，及时达成调解协议。该院去年全年共有105件案件是通过庭前调解解决的，这样既及时化解了纷争，保障当事人的合法权益，又有效减轻审判工作压力，大大提高了司法工作效率。与此同时，该院还充分关注特殊群体的司法需求，不断加大司法救助力度，2009年全院共救助经济确有困难的当事人308人次，缓、减、免交诉讼费26万余元，确保了当事人打得起官司。

建立有效机制，妥善处理涉诉信访案件，给投诉人一份满意的答卷。去年，全院共接访278人次，其中院长接访151人次，答复申诉、咨询信件17件。为了进一步落实“四定一包”信访工作责任制，该院坚持一手抓办案质量，从源头上预防涉诉信访的发生；一手抓涉诉信访的处理，在“事要解决、息诉罢访”上下功夫。全面落实领导包案、带案下访、判后答疑、督促考核等制度，有效疏通申诉上访渠道，引导群众理性表达诉求。2009年全年所有的信访案件均及时妥善处理，无一矛盾激化。

踊跃参与综治活动，播洒公平正义阳光，为地方经济发展铺设平坦大道。在平安创建活动中，祁门县法院积极参与，多措并举，竭尽全力，为促进平安祁门建设增光添彩。一是积极落实公开审判制度，去年公开审判案件230件，受教育群众达3000余人。二是积极参与社区矫正工作，加强对缓刑、管制、剥夺政治权利等非监禁刑罪犯的回访帮教，预防和减少重新犯罪。三是开展为重点工程创平安活动。及时出台《关于为我县重点工程建设提供司法保障的实施意见》，为黄祁高速公路等重点工程建设提供及时的司法保障和法律服务。四是加强司法宣传工作。结合“12·4”等重要法制宣传日，以发放法制宣传材料、开展法律咨询、举办模拟法庭等形式，认真开展“法律七进”活动。利用报纸、广播、网络等媒体进行法制宣传，全年在国家、省、市级媒体共发表宣传文章253篇。

一枝一叶总关情，国徽高悬扬正气。两年来，祁门县人民法院的广大法官始终将“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”牢记心上，在实际工作中，坚持“调解优先、调判结合”的原则，以定纷止争、案结事了为目标，将调解贯穿于立案、审判、执行的全过程，全力化解社会矛盾。 2009年他们在所审结的民商事案件中，有658件案件以调解方式结案，调解率达85.1%，同比提高了十个百分点，有力地维护了全县社会的和谐稳定。

▲把群众当亲人，法官走村入户结对帮扶。

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