惠民春雨润心田——王福宏调研民生工程实施情况侧记

□ 本报记者 祁 俊

春雨绵绵，滋润万物。

近两年来黄山市大力实施的民生工程是否让百姓真正受到普惠？群众还有哪些民生需求？带着问题和思考，4月8日，市委书记、市人大常委会主任王福宏迎着春雨，率队赴黟县和祁门县对黄山市民生工程实施情况进行调研。

市委常委、常务副市长万以学，市委常委、市委秘书长毕无非，市人大常委会副主任汪秀娟，市政协副主席项金如等参加调研。

王福宏一行首先来到黟县惠民家园项目施工工地，详细了解安置房、廉租房和经济适用房等建设情况，走进屋内看看面积大小、设计怎样？询问项目竣工后有多少困难群众能够受惠？何时能够交付？王福宏要求一定要把项目规划建设好，在保证质量的前提下加快进度，同时要加强后续管理，为群众建设一个美丽的家园。

随后，王福宏一行步行察看了碧阳镇江柏山到石亭村的村村通工程和丰口水库，详细询问工程实施情况。看到通村公路每隔一段都建有会车道等设施，王福宏说，让群众出行方便非常好，道路建好了还要注重养护管理，要发挥基层组织的作用，进一步探索好的经验和做法，提升道路建设水平。山区中的小水库要结合良好的生态优势，注重水库的综合利用，发挥其最大效益。

近年来经济迅速发展的碧阳镇五里村非常重视文化建设，通过民生工程建设的农家书屋深受欢迎。走进小小的农家书屋，王福宏饶有兴趣地翻阅了书架上排放整齐的图书，察看了图书借阅簿、出版物阅读需求登记簿等。王福宏高兴地说，村民物质生活水平提高后对精神需求会越来越强烈，农家书屋还可以适时举办一些适用性的讲座，并与文化信息共享工程、党员电教等项目结合起来，把农家书屋真正建设成农民的精神家园。

下午，王福宏一行又赶赴祁门。在小路口镇石谷村，王福宏察看了村里修建的健身场地和村卫生室后说：“建设得不错，环境很好。”随后又问道：“村里群众常患的病有哪些？来了急诊怎么办？药费贵吗？除了正在实施的民生工程，大家还期盼有哪些方面可以纳入民生工程？”“农村环境清洁、农民教育、老年农民生活保障……”细致的询问如春风化雨，使基层的同志们感到别样的温暖，大家纷纷踊跃地回答。

从黟县到祁门，从热闹的城区到偏僻的山村，王福宏一行还一一察看了小路口镇敬老院和文化站，边走边向当地镇、村等基层同志了解民生工程实施情况、遇到的困难和问题等，希望对已建好的民生工程项目要充分利用，加强管理，让更多的群众共享改革发展的成果。

王福宏说，从调研情况看，今年一季度黄山市民生工程建设起步早，各地围绕市委、市政府的总体部署，迅速启动，有序推进。进展快，1—3月份全市共拨付资金6.5亿元，占全市计划筹资12亿元的54%，累计完成投资3.74亿元，投资完成率达37.36%，均高于序时进度。亮点多，今天所看的很多项目都体现了较高水准，受到了好评。但要实现市委、市政府提出的目标要求，形势依然较为严峻。面对繁重的工作任务，我们容不得有丝毫松懈，更不能盲目乐观。

王福宏要求，要以更高的站位充分认识实施民生工程的重大意义。民生连着民心，民心凝聚民力。抓好民生工作，事关经济社会发展全局，具有扩内需、促消费的双重效应，保增长、促和谐的双重作用，提信心、树形象的双重意义。在深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的大局下，实施好民生工程显得极其重要和尤为紧迫。一要把实施民生工程作为践行宗旨意识的最好平台。保障和改善民生是党全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是密切政府与人民群众血肉联系的具体体现，做好民生工作是我们的天职。二要把实施民生工程作为贯彻落实科学发展观的实际举措。以人为本是科学发展观的核心，发展的根本目的就是让老百姓过上更加美好的生活。我们建设现代国际旅游城市的进程，应当是经济发展与社会发展同步推进的过程，必须更加注重社会建设，更加注重改善民生，更加注重统筹发展。三要把实施民生工程作为党委政府工作的重要内容。重点组织实施省级33项、市级2项共35项民生工程，是今年市委、市政府的一项重大部署和中心工作，已被写入《政府工作报告》，向全市人民作出了郑重承诺，必须狠抓落实，取信于民。四要把实施民生工程作为推进新农村建设的有效载体。乡镇、村是民生工程的主战场。民生工程与新农村建设在很大程度上相互重合、并行不悖，必须细而又细、紧而又紧、实而又实，逐项抓好各项任务的落实。五要把实施民生工程作为基层组织建设的重要抓手。实施民生工程是加强基层组织建设、发挥功能、提升能力、树立威信、塑造形象的有利契机，必须抓紧抓牢，抓出成效。

王福宏强调，要以更大的力度确保全面完成各项民生工程任务。民生问题是一个长期的、动态的、历史的概念，民生工程是一个涉及面广、政策性强、内容丰富的社会系统工程。今年黄山市实施的民生工程扩展为35项，工作强度更大、操作难度更高，各级各部门要进一步增强信心、加强领导、精心组织、有序推进，努力打造“民心工程、放心工程、德政工程”。一要进一步加强领导。把民生工作作为党委政府工作的重要内容，摆上议事日程。二要进一步增加合力。各级各部门要抓紧健全工作机制，提升工作执行力和落实力，形成上下联动、横向互动的工作合力。三要进一步细化责任。强化目标管理考核，倒排年度计划，层层抓好落实，严明工作纪律，严格兑现奖惩，充分调动工作创新和争先进位的积极性。四要进一步保证质量。工程质量是民生工程的“生命线”，更是“高压线”，要继续保持一季度较快的推进进度，同时注意加强对在建工程的监管和评估，严格责任追究，确保工程质量经得起检验。五要进一步健全机制。着眼长效机制的建设，建立健全科学高效的工作推进机制、督促检查机制、考核奖惩机制和相应的工作管理制度，推进民生工程的规范化、制度化进程。六要进一步强化宣传。让社会了解、支持和参与民生工程，合理引导群众的心理预期，使我们的政策深入人心，为实施民生工程创造良好的社会氛围。

黟县和祁门县党政负责同志，市文化委、民政、住建委、交通、水利、财政、卫生等部门负责人随同调研。

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