“小改革”推动“大治理” 黄山市在全省率先全面实施乡镇（街道）管理体制改革（下）

□本报记者刘晨

在实施乡镇（街道）管理体制改革中，黄山市将基层政务服务工作列入其中，在全市105个乡镇（街道）统一设立为民服务中心，把直接面向基层群众的各类审批服务事项纳入为民服务中心，开启了“一扇门”服务“集中办”、“一窗口”受理“综合办”、“一队伍”保障“专业办”的新模式；依托安徽政务服务网黄山分厅，逐步扩大公共服务事项网上受理、办理和反馈范围，让群众足不出户即可享受高效便捷的服务。

走进黄山区谭家桥镇为民服务中心，群众来访区、等候区、自助办事区等功能区域划分明确，4个专项窗口、2个综合窗口和4个派驻窗口让人眼前一亮。正在窗口办理业务的村民江秀清得知记者来意，拉着记者不住地夸赞，“以前办事，楼上楼下跑不停，现在只要进这一扇门，一步都不用多走，办事员态度也特别好。”

据谭家桥镇为民服务中心主任储文娟介绍，去年以来，该镇全面改造提升为民服务中心，将民政救助、社会医保等177项行政审批和政务服务事项集中入驻，同时在线下村级为民服务中心推行为民服务全程代理，对涵盖贫困户办理报销、就业创业证办理等七大类事项实行全程代办，针对特殊人群还特别提供上门代办服务，基本实现了“大事不出镇、小事不出村”。“现如今，我们的服务越来越精细，越来越清晰，也越来越亲民。过去群众办事来回跑、不方便状况已经是老黄历了。”

这种改变，正在全市各地悄然发生。

“周六照常受理业务，还能就近选择服务站点，这对上班族来讲太实用了。”为有效解决因户籍限制导致居民办事“多地跑”“折返跑”问题，最大化满足居民需求，去年10月以来，屯溪区昱中街道先后在辖区内推行“一体通办”和“周末不打烊”服务，打破服务群众时空限制，并将街道78项、社区44项政务服务事项全部纳入政务服务平台，实现一网通办，群众幸福感、获得感和满意度显著提升。“截至目前，我们已为居民跨社区受理办结各类事项914人次，线上办件量超30万件，全程网办率和办件覆盖率都达到100%。”屯溪区昱中街道为民服务中心主任张春说。

谭家桥、昱中街道的改变，是黄山市全面实施乡镇（街道）管理体制改革的有力缩影。去年以来，黄山市将基层政务服务工作纳入乡镇（街道）管理体制改革，进一步加强乡镇（街道）服务机构与服务平台建设，加强村（社区）综合服务站点建设，深入推进“全程网办”，全力推进基层政务由“管理型”向“服务型”转变、群众办事由“找窗口”向“一窗办”转变、政务服务由“集中办”向“随时办”转变、为民服务由“粗放化”向“标准化”转变，走出了一条极具鲜明特色的为民服务管理体制改革之路。（下转第二版）（上接第一版）百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。前不久结束的省第十一次党代会将深化乡镇（街道）管理体制改革写入工作报告，为乡镇（街道）管理体制改革锚定新坐标。下一步，黄山市将不断深化乡镇（街道）管理体制改革，把各项具体改革举措做深做实做细，为实现乡村振兴目标创造良好条件，为加快建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市提供有力的机制体制保障。

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