不动产登记的黄山答卷

从2016年5月颁发第一本不动产权证书，到2020年“在全国处于领先地位，走在全国最前面”，五年来，黄山市不动产登记以为企业和群众“办好一件事”为标准，始终坚持“始于群众需求，终于群众满意”的工作导向和“我们乐于为您服务”的工作理念，构建了以登记机构、登记簿册、登记依据、登记平台“四统一”为核心的不动产统一登记制度，不动产登记服务效率平均提升10倍。

奋斗者永不停歇的脚步，时间见证。

2016年，不动产统一登记平台上线试运行，《黄山市不动产登记工作导则》发布，第一本不动产权证书颁发；

2017年，全面规范登记秩序，完成土地、房屋存量数据整合，建成全生命周期不动产登记数据库，发布《黄山市不动产权籍调查实施细则（试行）》；

2018年，实现全业务、全流程、跨部门“最多跑一次”和不动产登记、交易、缴税“一窗受理，并行办理”，被省政府誉为“安徽省不动产登记最快速度”，打造了安徽省不动产登记“黄山模式”；

2019年，承担自然资源部不动产登记“两试点一示范”任务，全面深化不动产登记服务改革，实现不动产登记“智能网办”；

2020年，构建起机制顺畅、便捷高效、便民利民、安全可靠的不动产登记工作体系，全方位实现“互联网＋不动产登记”，组建“两群一厅一中心”服务体系。

如今，远在上海、北京等外地的卖房人，不用长途奔波，上网就可以完成房屋过户；银行贷款、购买房子，不用到不动产登记大厅，只需在银行、房地产开发企业或房产中介公司通过电脑或手机“一站式”完成；行动不便的群众，有不动产登记人上门服务；多年未能办证的安置房，终于有了“红本本”；上户口、孩子入学报名，手机里的不动产登记电子证照，让必须手持纸质不动产权证书或证明才能办成为历史……

“十三五”期间，黄山市不动产登记锐意改革，通过理念创新、机制创新、业务创新、技术创新、服务创新、文化创新，工作成效、服务成效实现质的飞跃。

——从“30个工作日”到“1个工作日”的飞跃。五年间，不动产登记办结时间经过6次分类压缩，由2016年的30个工作日到2019年一般登记业务3个工作日办结，其中存量房买卖、一般抵押登记等18种常见登记类型1个工作日办结，并实行最快60分钟办结制，一般登记业务对外办理环节，全部减少至2个以内。网上办结时间银行端和开发企业端在分钟级，PC端和手机端一般在小时级。

——从“多门办”到“一窗办”的集成。2018年4月20日，黄山市率先全省全面实行不动产登记全业务、全流程、跨部门“最多跑一次”改革，其中不动产转移登记涉及登记、交易和缴税实行“一窗受理，并行办理”。群众在申请材料齐全、符合法定受理条件时，只需到不动产登记服务大厅取“一次号”、跑“一个窗口”，便可完成涉及不动产登记的登记、交易和缴税事项。同时，在市不动产登记服务大厅设立水电气过户窗口，实现不动产登记跨行业“最多跑一次”。

——从“线下跑”到“线上办”的便捷。组建“两群一厅一中心”，即银行业“互联网＋不动产抵押登记”服务群、房地产开发企业“互联网+新建商品房”服务群、政务服务网“不动产网上办事大厅”、皖事通（“徽易登”）手机APP不动产“掌上登记中心”，实现不动产登记所需相关13个部门46类信息共享集成，提供不动产登记全流程网办、全天候申请、全地域通办、无纸化办理、零次跑的“网购式”服务模式。房地产开发企业“互联网＋新建商品房登记”服务点和银行业金融机构“互联网＋不动产抵押登记”服务点全覆盖使得房屋经纪机构、个人和其他单位可随时随地通过互联网PC端或手机申请不动产登记。

——从“愁难办”到“随心办”的转变。聚焦群众“急难愁盼”，把“小事”当成大事办。不断更新升级24项不动产登记便民举措，提供现场窗口、自助查询机、PC端、手机APP等全方位不动产登记信息和地籍图查询服务，支持微信、支付宝、银行卡等多方式“一次支付”不动产登记税费，身份认证、电子签名、电子证照确保登记安全，建立不动产登记和测绘工作分类投诉机制……一系列全国领先的便民服务措施的推出，让企业群众办理不动产登记倍感便利、快捷、安全。

——从“负重办”到“轻松办”的跨越。实施不动产统一登记制度，取消房产交易费、配图费、档案费等不符合优化营商环境的收费项目和维修基金、物业管理费等前置证明，减少了企业、群众办理不动产登记的时间、材料、交通和纸质证照管理成本；不动产登记网上办事大厅全年可为合作银行、房地产开发企业降低交通、人力成本支出近160万元；窗口和环节的减少，每年可为买卖双方减少交通、人力成本约190万元；“互联网＋新建商品房登记”服务点和“互联网＋不动产抵押登记”服务点全覆盖，全年可为房地产开发企业贷款减少财务成本超1000万元，为房地产开发企业回笼资金减少财务成本350多万元。全年可为工业企业和个人贷款等减少融资成本约1400万元；累计精简材料151项，年均可为企业群众节约办证成本超4000万元。

2020年8月，自然资源部组织专家来黄山市验收“综合创新示范”工作。专家组认为，黄山市不动产登记“综合创新示范”成效特别突出，具有极其重要的典型引领和示范作用，创造了一整套可复制、可推广的好经验好做法，在全国不动产登记工作中处于领先地位，走在全国前列。

展望“十四五”，黄山市不动产将持续加强不动产登记规范化、标准化和信息化综合创新建设，为企业和群众在黄山市更好发展创造更有利的条件。·刘晨赵瑞·

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