融合转型，才有“诗和远方” ■ 吴江海

近日，文化和旅游部发布公告，对复核检查严重不达标或存在严重问题的7家5A级旅游景区进行处理。其中，山西晋中市乔家大院景区被取消质量等级，另外几家被通报批评、责令限期整改。

目前，我国有景区景点3万多个，其中A级景区约占三分之一。A级景区本是金字招牌，然而近年来围追堵截的“霸王收费”、强买强卖的“购物陷阱”、威逼利诱的拜神求佛等时有发生，甚至个别地方游客被打，不少景区屡遭投诉。究其原因，一是景区重申报轻管理，把创建A级景区当政绩，拿到金字招牌就“躺在功劳簿上睡大觉”，满足现状，管理混乱，导致“盛名之下、其实难副”；二是重建设轻维护，在资源保护、景区交通、游览设施、环境卫生等方面重建轻管或设施不配套，对存在的短板得过且过，游客游览体验不佳，往往“乘兴而来、败兴而归”；三是重效益轻服务，把金字招牌当摇钱树，无序建设、盲目开发，热衷门票涨价或巧立名目收费，景区过度商业化，市场秩序混乱，令游客望而却步。

近年来特别是《旅游法》出台后，国家加大旅游行业治理力度，景区规范管理越来越严。自2015年山海关景区被撤销5A级景区资质以来，全国已有200多家A级旅游景区受到取消等级、降低等级、严重警告、警告等处理。近期包括乔家大院在内的一批高等级景区被处理，传递出国家加强景区评级规范管理、建立景区动态评级体系的明确信号，标志着从严治旅成为常态，也意味着评级不是终点，而是继续完善服务的起点。

亡羊补牢，犹未为晚。山海关景区因卫生脏乱差、价格欺诈、服务不到位等问题严重，成为国内首家被摘牌的5A级景区。之后，该景区严抓管理积极整改，完善基础设施，提升服务质量，探索景区管理权和经营权剥离，重新赢得旅客信任，去年底恢复5A级景区资质。另据媒体报道，乔家大院景区所在当地政府日前也表示，深刻汲取摘牌教训，全面认领问题清单，以铁的手腕、铁的措施，从严从实彻查整改，以更严的标准、更优的服务，确保短时间内取得显著成效，重新达到5A评估标准。也有专家建议，不妨建立景区等级与门票价格实时联动机制：景区等级与其门票价格成正比例关系，一旦景区受到摘牌、降低等级、责令整改等处理的，则相应调低门票价格。

景区评级实行动态管理，对景区运营和管理提出更高要求，同时也是转型新机遇。在全域旅游和文旅融合大背景下，许多传统景区顺应变革趋势和市场需求，加快从封闭管理到开放管理、从单一产品到多元体验、由经验经营到数据经营等方面的转型，推进从管理体制到经营模式、从产品开发到营销机制、从公共服务到智慧管理等方面的升级。也有一些地方创新旅游管理体制机制，从源头上遏制旅游乱象。例如，2017年开始，黄山市结合发展全域旅游，在全国率先开展旅游管理领域相对集中行政处罚权试点，由新组建的旅游综合执法局集中行使原先涉及旅游、价格、工商、食品安全等8个部门的88项旅游领域行政处罚权，实现旅游市场监管、执法、查处“三统一”，取得明显效果，为游客营造了更加舒心、放心的环境。

当前，我国旅游市场需求还在持续迸发，旅游诉求也在不断升级，所有A级景区都面临着广大游客“用脚投票”。只有提高站位，以人为本，提高旅游管理和服务质量，才能为游客提供最美的“诗和远方”。

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