《黄山市住房公积金2018年年度报告》解读

图表一：2018年新增开户职工按单位性质分类情况（%） 图表二：2015年-2018年实缴职工人数（万人） 图表三：2015年-2018年实缴存额（万元） 图表四：2018年住房公积金提取分类情况（%） 图表五：贷款职工按购房建筑面积分类情况（%） 图表六：贷款职工按购房次数分类情况（%）根据住房和城乡建设部财政部人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号）要求，黄山市住房公积金管理中心于2019年3月29日发布了《黄山市住房公积金2018年年度报告》（以下简称《年度报告》）。《年度报告》全面反映了2018年黄山市住房公积金制度执行和各项业务运行情况，总结了贯彻落实国家和省、市有关决策部署，维护职工权益，支持职工住房消费，促进房地产市场平稳健康发展所取得的成效。现将《年度报告》重点内容解读如下：

一、扩面成效明显，制度受益面不断扩大

2018年，黄山市深入贯彻落实国家有关政策规定和省、市政府《关于进一步加强住房公积金管理工作的意见》，将缴存住房公积金纳入黄山市《劳动合同》格式文本，写入黄山市机关事业单位编外聘用人员管理办法，首次将在黄山市就业的港澳台同胞、大学生村官、“三支一扶”和特岗人员等群体纳入缴存范围，基本实现全覆盖；联合有关部门制发了《关于民办非企业单位、社会团体等建立住房公积金制度的通知》和《关于劳务派遣人员建缴住房公积金的通知》；开展住房公积金建制问题“1+N”专项整治，督查不按规定建制单位；制发了《黄山市住房公积金精准扩面实施方案》，实施精准扩面，大力开展了进园区入企业上门催建催缴工作，有力推进了企业住房公积金扩面缴存。

2018年全市住房公积金新增开户职工1.04万人，比上年新增769人，增长7.99%，新增职工中企业人数占半数以上，其中国家机关和事业单位占39.81%，企业占51.1%，民办非企业单位和社会团体占6.01%，其他占3.08%；中、低收入占99.5%，高收入占0.5%（见图表一）。

2018年实际缴存人数10.14万人，净增职工0.11万人，实缴职工人数逐年递增（见图表二）。

二、切实规范管理，缴存额稳步增长

2018年，黄山市切实规范住房公积金缴存，联合市财政局、市人社局出台了《关于规范市直机关、事业单位住房公积金缴存有关事项的通知》，及时全面完成了本年度缴存基数调整及年检工作。全市住房公积金缴存额14.79亿元，比上年增长12.47%，比降低缴存比例之前的2015年增加1亿元（见图表三），2018年末，缴存总额123.58亿元，同比增长13.61%；缴存余额38.37亿元，同比增长3.67%。

三、支付提取增加，有力支持了中低收入职工住房消费

2018年，全市住房公积金提取额13.43亿元，比上年增长8.39%，占当年缴存额的90.8%。全市月均提取额超过1亿元，月均提取率超过90%。2018年末，提取总额85.21亿元，比上年增长18.73%。按提取用途分类，职工提取住房公积金主要用于住房消费，占81.34%（其中：购买、建造、翻建、大修自住住房占42.69%，偿还购房贷款本息占37.19%，租赁住房占1.46%），退休提取等非住房消费提取占18.66%（见图表四）。

提取职工按收入分类，中、低收入占98.71%，高收入仅占1.29%，住房公积金坚持向中低收入家庭倾斜，使更多的中低收入家庭受惠。

四、适度调控贷款，切实保障了刚性购房消费需求

2018年，黄山市坚持因城施策、分类调控，根据上级监管部门文件精神，暂停了“商转公”贷款和异地住房公积金贷款，并严格执行使用新政，做到按规定应贷尽贷，切实支持了缴存职工刚性购房需求。2018年共发放住房公积金个人住房贷款7.4亿元,支持职工购建房31.86万平方米，按购房面积分类，购房建筑面积90（含）平方米以下占18.8%，90-144（含）平方米占68.63%，144平方米以上占12.57%（见图表五）；按购房次数分类，首次申请贷款占80.05%，二次及以上申请贷款占19.95%（见图表六）；按贷款职工收入水平分类，中、低收入占99.41%，高收入占0.59%。

五、发挥公积金贷款优势，降低了职工购房成本

2018年全市0.27万户家庭享受了住房公积金贷款优惠政策，相较商业贷款基准利率，共减少职工购房利息支出11473.06万元，平均每户家庭减少利息支出4.25万元。2018年末黄山市住房贡献率（个人住房贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率）为123.86%，个人住房贷款市场占有率为15.93%，位列全省第六位。

六、加强资金管控，风险防范有效

黄山市规范住房公积金权力运行和业务操作流程，及时监督检查住房公积金归集、贷款、支取及管理情况，转发了住房城乡建设部等四部门关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知，将防范住房公积金骗提骗贷工作纳入“扫黑除恶”专项整治。坚持全市资金统筹调度，一月一研究、一月一调度，主动会同有关部门开展房地产企业拒绝住房公积金贷款问题专项督查，确保了住房公积金安全，切实维护了缴存职工权益。

2018年末，全市住房公积金个人住房贷款逾期额111.93万元，逾期率0.3‰；个人贷款风险准备金余额9876.24万元，占个人住房贷款余额的2.61%，当年未使用个人贷款风险准备金核销呆坏账；个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为1.13%，资金状况良好。

七、2018年住房公积金信息披露相关指标说明

（一）新开户单位数：指新开立住房公积金账户（不含尚未缴存）的单位数。

（二）实缴单位数：指实际发生过１次（含）以上汇缴、补缴住房公积金的单位数。

（三）新开户人数：指新开立住房公积金账户（不含尚未缴存）的职工人数。

（四）实缴职工人数：指实际发生过１次（含）以上汇缴、补缴住房公积金的职工人数。

（五）缴存额：指当年实际缴存的住房公积金金额（包括实际汇缴、补缴金额和结转利息）。

（六）缴存总额：指截至年末住房公积金的累计缴存金额。

（七）缴存余额：指截至年末缴存总额（包括应付给职工的住房公积金结转利息）扣除累计提取额后的金额。

（八）提取额：指当年职工实际提取的住房公积金金额。

（九）提取总额：指截至年末职工累计提取的住房公积金金额。

（十）发放个人住房贷款笔数：指实际发放个人住房贷款的笔数。

（十一）发放个人住房贷款金额：指实际发放的个人住房贷款金额。

（十二）回收个人住房贷款金额：指实际回收的个人住房贷款本金金额。

（十三）上交管理费用：指年度内上交财政的公积金中心的管理费用金额，包括人员经费、公用经费和专项经费。

（十四）上缴廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金：指年度内实际上缴财政部门的廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金金额。

（十五）贷款风险准备金余额：包括个人住房贷款风险准备金余额和项目贷款风险准备金余额。

（十六）累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金：指截至年末历年累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金金额。

（十七）缴存、提取、贷款职工按收入水平分类：中、低收入是指收入低于上年当地社会平均工资３倍，高收入是指收入高于上年当地社会平均工资３倍（含）。

（十八）个人住房贷款支持职工购建房面积：指利用住房公积金个人住房贷款（含组合贷款）支持职工购买（建造）住房的建筑面积。

（十九）当年提取人数：对年度内发生过住房公积金提取业务的缴存职工人数。同一职工因相同原因多次提取的，记为一个提取人数，同一职工因不同原因提取的，分别计算人数。

（二十）个人住房贷款市场占有率：指年末住房公积金个人住房贷款余额占当地商业性和住房公积金个人住房贷款余额总和的比率。

（二十一）可节约职工购房利息支出金额：指当年获得住房公积金个人住房贷款的职工在整个贷款期内所需支付贷款利息总额与申请商业性个人住房贷款所需支付贷款利息总额的差额。商业性个人住房贷款利率按基准利率计算。

黄山市住房公积金管理中心

2019年3月29日

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