黄山区：农村闲置资产焕活力

本报讯黄山区汤家庄村位于焦村镇西北角，是一个以茶林生产为主的山村。域内秧溪河及章川河汇合而入太平湖。这里不仅较好地保留着田舍掩映、鸡犬相闻、阡陌纵横的生态田园风光，在翠山碧水间还隐藏了诸多依山而建、青砖绿瓦、古朴迷人的传统民居。由于交通闭塞，村中人口尤其是年轻人逐渐外流，闲置农房逐渐增多，村级经济发展缓慢，村庄日渐萧条。

“尽管我们有集体山林、土地、滩涂及闲置农房等资源，但前些年开发力度不够，大部分处于沉睡状态。如何盘活这些闲置资产、增加集体收入成为困扰我们的难题。”汤家庄的张丽芝说。2017年该村通过招商引资引进了“云华栖”“从筑·秧溪谷”等民宿项目，以“企业+村集体+农户”的经营模式，将废弃的大会堂、老村部及村民闲置的山场、茶园、农屋等沉睡资源或以租赁、入股的方式，交由企业统一运营管理。通过有效盘活闲置资源“筑巢引凤”，壮大村级集体经济，汤家庄村实现了从“空壳村”到“万元村”的蜕变。

近年来，黄山区始终坚持边探索边思考、边实践边总结，盘活了农村闲置资产，发展壮大了村集体经济。截至2018年底，全区79个村（居）经营性总收入达3808.08万元，村均48.2万元，其中100万元以上11个村；50-100万元10个村；10-50万元55个村；5-10万元3个村。

该区通过建立发展村级集体经济工作领导小组党委政府一把手“双组长”制，做好顶层设计、统筹调度，将集体经济发展作为“一抓双促”的重要内容。同时紧抓国家农村综合改革试点试验区县机遇，结合农村“三变”改革推动村干部“兴产业、创事业、办家业”，鼓励农户入股方式参与专业合作社、合作组织和服务实体经营，让资金变股金、农民变股民。

黄山区还采取以点带面、整体推进的方式，充分发挥“一湖四门”村、城关村、特色产业村、传统文化村的比较优势，以资源流转、资产租赁为方式，鼓励“一村一品”做强特色产业。目前，已打造出兴村玫瑰、城澜香榧、赐田雷竹、丰溪桑葚等一批特色产业村。

·姚凤婷·

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