黄山区林业改革促兴林富民

□ 记者 舒俊

晨刊讯 黄山区境内青山连绵，森林广布，改革开改40年来，黄山区不断推进各项林业改革，生态环境持续改善，林业产业迅速发展，林农收入显著提高。日前，黄山区林业局局长程郁在新闻发布会上通报40年来该区林业改革与发展情况。

改革开放前，黄山区各地开山辟地，林业管理松懈，森林覆盖率持续下降。上世纪80年代以来，黄山区大力开展封山育林、植树造林，森林生态植被得到有效恢复，特别是近几年开展绿色质量提升行动以来，对全区生态脆弱地区、重要干道沿线、旅游景区景点、高速下口等重要节点实行绿化提升。如今，林业已成为黄山区生态文明建设的重要支柱。

2006年，针对集体林权权属不清、经营机制不活、管理体制不顺、融资渠道不畅、要素匹配不全问题，黄山区在全省率先开展集体林权制度改革。到2007年底，全区185.7万亩集体林均确权发证，集体林地中农村家庭承包使用林地面积174万亩，家庭承包经营率达94%，居全省前列。2018年实施集体林权“三权分置”和集体林场“三变改革”，集体林地规模化、集约化经营程度进一步提高。截至目前，黄山区林权流转面积达29万亩；办理林权抵押贷款累计金额达7.29亿元，抵押贷款余额达2.14亿元，由此带动林业经济组织的快速发展。目前，全区林业专业合作社、家庭合作林场、专业大户、林业企业等新型林业经营主体达190个，带动2.1万农户，其中林业专业合作社迅速发展到81个，加入合作社的农户数达0.57万户、经营总面积10万亩。

各类生产要素向林业聚集，集体林业如源头活水有力推动黄山区乡村振兴步伐。林业已成为山区农民脱贫致富的主要产业，以“一枚果”“一壶油”“一竿竹”为代表的特色林产业蓬勃兴起。目前，全区香榧基地面积约2万亩、油茶基地面积约1万亩、竹林基地面积32万亩。2018年“三丰”竹笋产量超1000万斤，产值超过5000万元，农民出售鲜笋人均收入超过1500元。2017年，黄山区实现林业产值39亿元，林业三次产业结构比为30∶17∶53，农民林业综合收入增长10%以上。近年来，黄山区以改革创新为动力，不断探索建立适应生态文明建设需要和社会主义市场经济需求的林业发展新体制、新机制，有效激发林业发展活力。

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