创建文明城市黄山有“智慧”

“牛皮癣”一直是困扰城市管理工作的一大难题，不仅破坏市容，严重损害城市形象，且易反复发作，广大市民对此深恶痛绝。不久前，黄山市12319城管服务热线接群众举报，某小区内一名男子正在挨家挨户贴“牛皮癣”小广告，市城管监督指挥中心按照属地管理原则第一时间将该问题通过数字城管平台派遣至屯溪区，屯溪区城管执法局执法队员立即赶赴现场，10分钟内就将贴“牛皮癣”的男子当场查获，及时制止并立即清除了“牛皮癣”，维护了小区整洁、优美的环境。

一条条背街小巷由高清摄像头直连指挥中心，形成一个个监控网格，让不文明行为无处藏身；近千名城管队员、网格管理员、信息采集员穿梭在城市的每个角落，他们的巡查轨迹在指挥中心的大屏上生成一条条清晰的曲线，将文明覆盖整个城市。在文明城市创建过程中，黄山市坚持“以人民为中心”，把提升城市管理与改善居住环境和增进民生福祉有机结合，创新工作思维，在全省率先建成运行市县一体化数字城管平台，打造黄山文明城市创建的“智慧样本”。

“数字城管是综合运用现代数字信息技术，以数字地图和单元网格划分为基础，采用万米单元网格管理法和部件事件管理法相结合的方式，以信息采集员、视频监控和公众举报等为信息收集渠道，建立以市为主导、城区为核心、街道（乡镇）为重点、社区为基础、单位和居民积极参与的数字化城市管理新模式。”市城管局负责人介绍。目前，该系统已覆盖各区县以及黄山经济开发区，数据普查范围约124平方公里，采集城市管理部件数量415936个，地理编码69086个，低空全景53个点，道路实景影像910公里，划定3800个单元网格，为城市智能化管理提供了坚实基础和数据支撑。

依托数字化城市管理平台，黄山市全方位排查城市“顽疾”，开展了市容市貌扮靓行动、环境卫生清洁行动、市场秩序整顿行动和居民小区治理行动，共规范非机动车停放26.6万余次，取缔流动摊点1.6万余个，整治占道经营1.3万余起，清理乱倒垃圾及卫生死角2.1万余处，查处秸秆焚烧597起。

同时，强化“互联网+城市管理”思路，积极探索现代科技在城市管理流程再造中的应用，打造以智能化主导的城市管理新模式，通过闭环工作流程，形成科学、全面的大数据分析，客观反映了城市管理的热点难点问题和薄弱时段、区域，提升文明城市建设管理的效率。并通过积极主动的问题发现机制、责任明确的问题处置机制和科学公正的考核评价机制，加强日常管理，强化考核评价，推进各项工作常态、常效、常新，彻底摒弃“一阵风”的管理方式，积极为全市文明城市创建保驾护航。

市民是城市的主人，也是创城的主体。黄山市开通的12319城管服务热线和“黄山数字城管”微信公众号，24小时接受市民、游客关于城市管理各类问题的监督和投诉，提升群众主动参与城市管理工作的积极性，拓展数字城管信息来源渠道，形成全社会共同关注和维护城市环境的良好氛围。

据统计，数字城管市县一体化平台自今年8月正式实施考核以来，平台案件结案率和按期结案率不断提升。截至目前，数字城管信息系统共受理立案城市管理问题25184个，应结案23774个，已结案21924个，结案率92.2%，有力推进了黄山市创建全国文明城市工作。

·殷元元·

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