徽州区优化环境促民营经济高质量发展

□ 记者 冯劼文/摄

12月7日，黄山日报全媒体“走转改”采访小分队走进徽州经济开发区，实地了解该区民营企业的发展现状，从优化服务环境、打造特色产业、狠抓项目建设、推动企业转型升级等方面，解读徽州区在促进民营经济发展中的亮点和特色。

A 争取扶持资金，支持民营经济快速发展

在徽州区的民营企业中，安徽新诺精工股份有限公司是有代表性的一家，它是国内领先的铣削解决方案提供商，因公司股份制改革的需要，2017年8月，通过对黄山皖南机床有限公司收购重组后成立。

该公司秉持“专业、创新、效率、友爱”的发展理念，坚持技术创新。在安徽新诺精工股份有限公司的生产加工车间，能看到他们自主研发的立式加工中心、卧式加工中心、龙门加工中心、数控铣床等系列产品。

公司副总胡明洪介绍，为满足全球不同客户的差异化需求以及快速创新的追求，公司与德国、日本等铣削行业研发机构均有紧密合作。新诺精工2017年销售收入37674万元，同比增长12%，税收2631万元。2018年1-10月，实现产值39483万元，销售额38749万元，税收1625万元。其中，出口增速加快，2018年1-10月，皖南机床出口60.8万美金，新诺精工出口561.1万美金，合计出口621.9万美金，总出口数同比增长10.8%。胡明洪表示，企业的增长点主要为数控机床产品销量提升。由于公司增加了在市场开拓方面的资金投入，今年开拓不少新增市场。目前，产品主要出口至荷兰、波兰、意大利、俄罗斯、土耳其、韩国、泰国、南非、埃及等国家。

公司的快速发展和壮大，离不开当地政府的扶持。胡明洪告诉记者，2016年，新诺精工生产的VMC850L等几个产品，被评为省级新产品，获得政府80多万元的资金奖励。与此同时，企业在技改项目上，先后获得政府项目补助资金200多万元。这些资金的注入，为企业的发展带来更多的活力和资金保障。

新诺精工只是徽州区积极争取扶持资金，支持民营经济加快发展的一个缩影。2017年，徽州区为7户企业争取省级“三重一创”支持高新技术企业成长专项资金520万元，2018年申报2户企业；市级“三重一创”重大新兴产业基地1个（徽州区新材料（精细化工）产业重大新兴产业基地）、重大新兴产业专项3个（至德聚烯烃交联改性收缩膜、源点新型膜、瑞亿PVC薄膜）、先进创新平台1个（新诺精工-安徽省高速精密数控铣削机床工程研究中心）、支持战略性新兴产业企业（共13家）成长奖励及省级军民融合项目（华惠年产1万吨电子级TGIC价改扩建及搬迁升级项目）均通过专家初审。组织17家企业申报纳入战略性新兴产业考核体系。1-10月，实现战略性新兴产业产值增长22.5%。

徽州区以做强精细化工产业，做大机械电子产业，改造提升农副产品加工产业，培育壮大生物医药、电子信息等新兴产业为导向，围绕《中国制造2025》开展项目谋划，对符合产业政策要求的投资项目，优先推荐纳入省项目计划，2018年，列入省导向计划24个项目，计划总投资16.07亿元，完善工业项目库，并实施动态管理。积极向上级推荐企业重大技术改造、省首台（套）重大技术装备奖补项目、节能环保“五个一百”等方面的项目，争取国家、省、市财政专项支持，帮助企业用足用好国家、省、市、区相关政策。2018年度获得省支持制造强省建设若干政策相关项目1177万元，比上年增加109万元；2017年获得黄山市促进新型工业化发展专项资金211.57万元。同时及时兑现2017年度徽州区促进工业发展资金804.86万元。目前，正结合省、市新政策，修改和完善徽州区扶持产业发展实施意见。

B 优化营商环境，强化民营经济服务力度

当天，记者来到安徽普电焊接技术有限公司，这家企业用“深圳速度”完成了快速立项、快速建成、快速投产的诸多奇迹，创造了业内神话。说到企业的这么多“不可思议”，公司生产部的负责人吴小伟直言，都要感谢政府的大力扶持。

“我们企业成立于2017年7月，是一家专业生产各类次高频、中频、工频焊接控制器、机器人伺服焊枪、手工一体式焊枪、中频座式焊机等产品的企业，于2018年3月完成主体建设并投入试生产，仅用7个月完成4栋车间、3栋研发楼建设，建筑面积达36000平方米，创造了项目建设的徽州速度。其一期能满足焊接设备3000台（套）/年的能力，二期计划满足5000台（套）/年的产能。现在看到的就是我们的生产车间。”吴小伟说，从立项到征地到开工，再到后来的投产，当地政府部门给予了很大的支持，最大化地缩短中间时间，为项目快速投产保驾护航。

据了解，该企业是在母企安徽日基的发展基础上，为满足国内外日益增长的市场需求，通过引进英国PW产品技术后投资建设，生产的PW品牌产品，在解决高强度钢、热成型材料的点焊、凸焊领域具备明显技术优势，其中机器人伺服焊枪取代人工操作焊接，实现自动化焊接生产线，有效降低用户人工成本，提高产品质量。预计2018年度可实现工业总产值4000余万元。

今年来，徽州区持续优化营商环境，加强政策、土地、资金、用工等要素保障，到企业收集并解决问题172个，全年兑现民营经济发展奖励资金5930.8万元；通过“互联网+政务服务”，推进项目审批标准及简化优化，按照“全面覆盖、无偿服务、企业主体、自愿委托、专业优质、精简高效”原则，对符合徽州区产业发展政策的招商引资项目从立项、开工、投产全过程涉及的行政许可事项，推行“一站式”代办服务，进一步提升项目进区办理的效率；探索设立产业发展基金，开辟企业融资绿色通道；科学完善徽州经济开发区机构设置，满足当前服务民营企业发展的实际需要。成功入选“中国营商环境百强区县”榜单，并在“中部六省营商环境十强区县”中排名第六，成为安徽省唯一入选区县。

该区全力抓好项目服务。所有园区干部网格化包保企业项目，分片、分区域实行责任包保、责任到人，确保监管服务覆盖园区所有企业、不留盲区。完善项目建设任务分解，落实“一个项目、一名领导、一个服务单位、一个具体责任人、一抓到底”工作机制，从项目开复工、施工安全、民工工资、生产管理、安全环保、招工融资等各方面开展“精准服务”。以“重点项目推进季”活动为契机，对园区重点项目集中推进、重点突破，着力解决影响和阻碍项目开工、建设、投产的困难和问题，实现项目开工建设一批、竣工投产一批。今年1-11月，园区实现新开工项目20个，实现投产项目20个。

C 培育引进人才，鼓励企业加强“校企”“银企”合作

徽州区工业主要集中精细化工、机械电子、农副产品加工三大主导行业，据徽州区经信委相关负责人介绍，2017年，该区实现地区生产总值62.68亿元，民营经济增加值46.08亿元，占GDP73.5%。规模以上企业达101户，2017年累计完成工业总产值104.5亿元，同比增长19.9%，完成工业增加值22.5亿元，同比增长13.6%。2017年，徽州区完成税收65303万元，增长5%，占财政收入的59.06%，其中民营经济税收6.49亿元，占全区税收99%。规上企业实现税收收入2.8亿元，同比增长6.9%。

徽州区副区长胡志成介绍，为扎实推进“创新能手促转型”活动，深入贯彻落实“黄山人才10条”，徽州区出台《徽州区打造新材料、机械电子、绿色食品三大主导产业人才高地扶持奖励暂行办法》，实施人才集聚工程，推动主导产业高质量发展。深化与黄山学院等地校合作，加强“两个工作站”建设。今年已举办各类招聘会81场次，提供就业岗位3860个次，服务劳动者1.75万人次。

该区积极培育引进人才，鼓励企业加强“校企”“银企”合作。通过举办培训班，采用请进来、走出去的方式，组织企业参加“银河”培训班、MBA培训班等各类培训，安排企业去省外考察和观摩；对外来投资者和引进人才，帮助解决配偶就业，安排子女就近上学；对民营企业新录用人员并与其签订6个月以上劳动合同、进行上岗前技能培训的，取得职称或资格的，以及参加就业技能培训的，分别给予补贴。徽州区还利用传统节日举办企业用工招聘会，组织企业赴乡镇招聘等，以缓解企业“用工难”。协助企业与高等院校建立战略性合作，签订“产学研”合作协议，为企业科技创新提供技术支撑。

此外，徽州区还加强政银企对接合作，及时梳理摸排企业资金需求情况和金融机构最新信贷政策产品，抓好签约项目的落实工作。进一步抓好税融通、续贷过桥资金、“4321”政银担合作等金融服务实体经济政策的落实，着力解决企业融资难、融资贵问题。打通支持实体经济金融“活水”，完善“政银担”新型合作模式和“税融通”业务，今年1-10月，完成“税融通”业务46笔1.65亿元，完成“政银担”贷款3.8亿元，提供应急还贷资金3.94亿元。

胡志成表示，未来徽州区会全力推进企业与清华大学、南京林业大学、合肥工业大学、黄山学院等高等院校在技术创新、人才培养、就业创业等方面的合作。引导企业建立“生产一代、研制一代、储备一代”的梯队产品开发思路，加快成果转化，主动研发智能化、小型化、个性化、定制化创新产品，不断做精做强精细化工产业。政府将继续加大引智力度，加大资金和政策支持力度，出台优惠政策吸引科研人才来该区工作；引导企业营造良好氛围，为科研人才创造最优的环境，留住人才。

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