全市立案登记制改革畅通渠道3年登记立案78841件当场立案率超97%

□ 记者 姚大盛

晨刊讯 记者日前从市法院立案登记制改革情况通报会上获悉，实施立案登记制3年以来，全市法院登记立案数为78841件，同比上升70.88%，当场立案率超过97%。

据了解，2015年5月1日，全国法院变立案审查制为立案登记制，法院对当事人的起诉不进行实质审查，仅核对形式要件。除规定不予登记立案的情形外，当事人提交的诉状一律接收，并出具书面凭证。起诉状和相关证据材料符合诉讼规定条件的，当场立案。

市法院副院长郑刚介绍，经过3年实践，黄山市两级法院创新方式，积极构建全覆盖、立体式、多元化的登记立案新模式，通过诉讼服务大厅立案、网上立案和自助立案，创新12368语言立案、预约立案等新形式，探索跨行政区域立案新机制，立案渠道更畅通。同时，在司法公开网上立案8585件，规范立案秩序，加大公开力度，极大方便当事人，但也出现滥用诉权现象，浪费有限司法资源。全市法院严格执行《最高人民法院关于防范和打击虚假诉讼的指导意见》，随立案登记发放《诚信诉讼提示书》，严格规制虚假诉讼、恶意诉讼和无理缠诉等行为。三年来，裁定不予受理（立案）和驳回起诉的民事案件356件、行政案件152件，同比上升81.43%，遏制违法滥诉，有效规范立案秩序，为立案登记制改革提供宝贵的“黄山经验”。如今，立案渠道已全面畅通，“有案不立、有诉不理、拖延立案、抬高门槛”问题基本清除。

此外，全市法院大力推进多元化解纠纷机制，2016年在省高院指导下实现“诉前调”模块向“多元调”模块跨越，全市法院通过诉前化解纠纷6392件。同年9月，全市法院推出“在线调解平台”，大力加强对人民调解的司法确认工作，设立“诉调对接中心”8个，在法庭、乡镇（社区）设立诉调对接工作室122个，人民调解指导法官155人，在册乡镇、行业组织调解员815名。将诉调对接功能延伸至人民法庭、乡村社区，形成集诉讼服务、诉讼辅导、立案登记、诉调对接涉诉信访、人民调解、网上调解等多功能于一体的网格式诉讼服务平台。立案登记制以来，全市法院办理人民调解司法确认案件33935件。

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