发挥持久效益 铺就民生坦途 徽州区民生工程“建管养”一体化

本报讯徽州区在实施工程类民生工程中，加强“建管养”一体化建设，不断创新工作机制和管护机制，倾心铺就民生坦途，确保民生工程早建成、出效益、管长远。

连日来，新安江流域水环境综合治理徽州区丰乐河文峰桥至堨田段防洪治理工程施工现场一派忙碌景象，一台台挖掘机挥舞着臂膀进行开挖作业，十余辆运输车来回奔波装运土方，工人们忙着浇筑水泥，全力加快工程进度。文峰桥至堨田段防洪治理工程总投资2280万元，治理河道总长度为3.58千米，建成后不仅防洪标准提高到20年一遇，而且进一步美化了岩寺城区的水环境，提升了城市品位。作为徽州区今年实施的最大民生工程，工程的建设一直吸引不少市民关注。“我每天都要来转转，这个工程搞得好啊，以前这一段河道脏兮兮的，还有放牛放羊的，我们居住在河边汛期也担心，做好后就放心了。”河畔居民王正生坦言。据了解，工程自10月8日开工以来，已完成北岸重力式挡墙浇筑和南岸300米重力式挡墙浇筑，完成投资900万元。工程现场负责人徐卫兵说，“我们从10月中旬开始加班加点，争取年内完成主要工程主体建设，明年汛期前确保全面完工。”

今年，徽州区共实施工程类民生工程包括农村饮水安全巩固提升、农村道路畅通、棚户区改造、秸秆综合利用提升等11大项545子项，总投资90839万元。在工程实施中，该区开辟了资金拨付“绿色通道”，建立起了“上下联动、横向互动、合力攻坚”的工作机制，形成了区乡镇村点线面结合的民生工程工作网络，通过上传下达和快速响应，确保了工程类民生工程顺利推进。截至10月底，全区工程类民生工程完成投资占计划的101.8%，拨付资金88735万元，拨付率86.3%。

民生工程“三分建、七分管”。徽州区在工程类民生工程项目建成后，项目的管养也紧随跟进。呈坎镇石川村农村饮水工程今年3月份验收后，村民洪坤铭被聘用为专门的水管员，经过培训后具体负责饮水设施的常态化管理，包括日常巡查、简单的维修和管理，“我的职责就是保证村民的饮用水供给，平时每两天巡查一趟，发现管道有破洞就要进行维修，还有定期投放消毒剂，现在是秋冬季节，山体水量不大，每天都要跑一趟，进行人工电动抽水。”在水管员洪坤铭的尽心管护下，石川村的饮水工程作用得到应有的发挥，村民也打心眼里感到满意。“以前这里下大雨都是浑水，现在工程搞好以后，水没断过，还清澈，用起来很方便。”石川村村民洪明利对笔者说。

按照民生工程“建管养”一体化的思路，徽州区建立了工程类民生工程后续管理责任、运转、投入、评价“四大机制”，实行了工程后期管护项目、管护人员、管护资金“三个整合”，变分散管护为集中统一管护，扩大资金规模，放大使用效益，从而激发了管护活力。仅今年，徽州区工程类民生工程后续管护投入资金达988.12万元，聘请了“四员合一”专业管护人员150余人，有力地保证了工程类民生工程项目建后运行，放大了民生政策效应，确保了长期持续发挥惠民效益。

据了解，自民生工程实施以来，徽州区累计建成工程类民生项目1564个，管护率达100%。一个个工程类民生工程项目“开花结果”，回应了百姓期盼，改变了城乡面貌，改善了群众生产生活条件，广大百姓充分共享改革发展成果，幸福指数不断提升。

·谢国洪朱建军·

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