从严治党风清气正

图① 黄山区举办“喜迎十九大”文艺汇演。 图②医疗志愿者为群众义诊。 图⑤党员先锋队抗洪抢险。 图③社区党员关爱留守儿童。 图④新四军老战士姜兴义讲述革命故事。 党的十八大以来，黄山区委认真履行主体责任，充分发挥党的领导核心作用，牢牢抓住全面从严治党主线，严格履行管党治党使命，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态，让党风政风民风展现出新气象，为推动“三绿三宜”“更富更美”黄山区建设提供了坚强保证。

强化理想信念教育补足“精神之钙”

从党的群众路线教育实践活动，到坚持“三严三实”、深化“两学一做”，再到“讲重作”专题教育，党的十八大以来，区委通过环环相扣、步步深入的组织开展系列学习教育，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展。“双百党课”“口袋书”“微课堂”、巡回宣讲、演讲比赛、主题征文、学习测试等等，一系列组合拳，提高了党员教育的实效性和经常性。“两学一做”学习教育开展以来，全区共开展专题教育1404场次、组织学习讨论4529场次、邀请专家学者辅导138场次、讲党课180场次、覆盖党员11931人。通过边学边查、边查边改，狠抓基层党组织“三会一课”、民主生活会、党员活动日等党组织生活，不断强化党员干部理想信念和“四个意识”，做到党员有触动干部受教育。

从严干部选拔任用净化用人政治生态

区委严格按照好干部“20字”标准，突出干事创业要求，加大对扎根基层、担当奉献的干部优先选用，2016年乡镇换届中提拔使用46名优秀基层一线干部，占到了年提任干部总数一半，树立了干事有舞台、混事被淘汰的用人导向。同时，坚持在一线摔打锤炼干部，2016年以来先后抽调156名干部组建高铁办、驻外招商办、重点项目征迁办、创城办、黄山东部开发领导组等工作机构，在服务区委政府中心工作中磨砺干部。区委组织部严实并举，强化干部日常监督，结合干部考察、年度考核、调研走访、干部谈心谈话等活动，加强对领导干部的日常管理。严格落实领导干部廉政谈话、干部监督进社区等制度，创新干部提拔“家访制”，对发现的苗头性、倾向性问题及时函询、提醒。今年以来，共对20名科级领导干部个人有关事项报告情况进行随机抽查，对4人进行了提醒谈话。

夯实基层打牢基础发挥党建引领作用

区委以强党建促发展为固本之策，坚持大抓基层导向，推动农村、社区、机关和企业党建联动发展。在农村全面推行村干部岗位职业化和镇村党建述职评议，1-9月区级财政党建保障投入1893.4万元，率先完成农村党建“三年行动”达标。连续5年狠抓村级集体“造血”，2016年村均经营性收入突破30万元。在社区积极推进在职党员社区报到、创城党员先锋行、居民支部达标建设系列活动，将党建管理服务由社区延伸到小区，覆盖到楼栋，不断拓展社区党建新内涵。实行党建和经济“双考双奖”和基层党组织标准化建设，开展机关党建“互学互比”、非公小微企业连片组建等活动，系列扎实举措将党建责任传导到末梢，将党建工作落到实处。加大党风廉政建设“两个责任”实施意见落实，同步出台责任追究办法和约谈办法，在全市区县率先开展“两个责任”痕迹管理，实现了区乡村三级全覆盖，不断推动全面从严治党向基层延伸。

动真碰硬正风肃纪营造从严治党新常态

区委坚持反腐力度不减、节奏不变，党的十八大以来，全区纪检监察组织累计开展谈话、函询、诫勉等504人次，党政纪轻处分和组织处理163人次，重处分和重大职务调整24人次，移送司法机关42人。同时，着眼运用监督执纪“四种形态”，加大对“四风”问题整治。2013年以来，累计查处违反中央八项规定精神问题32件，立案27件，给予党纪政纪处分28人，移送司法机关3人，通报曝光典型案例20起，形成有力震慑。充分发挥区委巡察“探照灯”作用，全区三轮巡察累计与被巡察单位干部群众个别谈话700余人次，受理反映选人用人问题的举报线索55件。累计解决民生类问题27个，立行立改54项，挽回经济损失29.6万元，收缴违纪款56.8万元，全区党风廉政建设和反腐败工作取得阶段性成效。

支部有活力党员添动力

70岁的王春发是黄山区龙北社区第一党支部的一名老党员，今年他加入了社区巡防志愿队，每天穿着红马甲走街串户，即当保洁员，又当宣讲员。用他的话说：“现在，支部就像另一个家，哪天不去报到一下，还觉得缺少点什么……”为充分发挥社区党员的先锋模范作用，今年来，龙北社区党委创新开展党建工作，支部活力不断迸发。

该社区紧密结合社区实际开展党建工作，社区将各党支部按小区划分成14个党小组，每个党小组均有1名责任心强、协调能力强的在职党员担任党小组的党建指导员和美丽小区建设协调员，指导支部标准化建设，协调解决小区服务管理等问题。网格建立起来后，各党小组结合实际，充分利用物业用房、闲置车库等将活动阵地设到小区，每月5日，各党小组定期开展小区管理意见建议征集，党小组长列席小区物业和业主委大会，小区建设和党组织得到很好融合。党员结合创建全国文明城市等工作纷纷在单元、楼道亮身份、亮承诺、亮行动，充分发挥党员作用，各党小组、各支部间比学赶超的氛围进一步形成。

近年来，龙北社区志愿服务蔚然成风，截止目前共有志愿者1307人，每个月在不同的小区开展不同的志愿服务，如组织开展文体活动、双月末开展的“环卫工体验“志愿服务活动、单月末开展的“夜间巡逻”志愿服务活动等。2017年组建的“美丽小区巡防志愿者队伍”以及“萤火虫志愿服务队”尤为突出，得到一致好评。社区还不断搭建党员展示的平台，组织各支部开展“两学一做”知识竞赛、党建文化节等活动，党支部与党员之间的关系更加融洽，党组织活力不断激发。

“四位一体”服务面对面

10月1日，黄金周假期第一天，黄山区太平湖镇南安村、谭家桥镇中墩村“四位一体”乡村旅游接待中心首次投入使用，为过往游客提供热情文明的旅游咨询及交通引导服务。黄山区先行先试，探索建设为民服务中心（党员培训教育管理中心）、旅游集散中心、产品展示中心、体验销售中心，深化党建服务、行政服务、社会服务与市场服务功能融合，走出“四位一体”服务新模式。

该区79个村（居）建成为民服务中心，按照坐班管理和接地服务要求，所有两委干部在服务大厅坐班，为群众提供面对面全程代理服务。1-8月份，村（居）服务中心受理办结事项2.4万件，服务群众2.2万余人，服务事项办结率94%，群众满意率达到86%以上。结合标准化建设，加大村级党员活动阵地改扩建力度，新建、改扩建阵地36个，村（居）党员活动室平均面积105平方米，并配齐“六有”标准。推行党务、村务、财务、服务“四务公开”。选择环黄山、环太平湖片试点建设旅游接待中心，配齐展板、咨询台、电子触摸屏、宣传册。首批试点的甘棠镇庄里村、谭家桥镇中墩村、汤口镇山岔村、太平湖镇南安村等主体已经完成并陆续投入使用。今年以来，乡村旅游接待中心共接待游客95万人次，实现旅游总收入8.6亿元。指导猴坑村、赐田村等14个茶、笋产业村建设特色农产品展示中心,由农委安排专项经费统一实施中心建设，加大对黄山区名特优农产品宣传。依托黄山云田数码科技有限公司将试点村的42个特色农产品挂网销售。截止8月底，销售额达42万元。

党员带好头群众有奔头

“他执着茶业，承担起了一个产业的振兴；他心系群众，带动了一村人致富”。新明乡猴坑村党总支书记、村委会主任，黄山市猴坑茶业有限公司董事长兼总经理方继凡以自己的实际行动书写了兴村富民新篇。

2006年方继凡创立黄山市猴坑茶业有限公司，公司快速成长，逐步发展成为“中华老字号”单位、省龙头企业，引领了整个猴魁茶产业的发展。“喝水不忘挖井人，发展不忘村里人”。方继凡总是这么说，也是这么做的。通过“公司+农户+基地”产业化模式，将公司与茶农结成发展连接体。目前企业与公司签约的订单农户达2000余户，涉及茶园8000余亩。如今，核心区茶农人均年收入达到20万元，全村茶农人均年收入达数万元。

“不让一个贫困户掉队，不让一个脱贫户返贫”，是方继凡的扶贫梦。近年来，在脱贫攻坚工作中，为了帮助贫困户快速脱贫，他以猴坑公司为依托，推行“公司+能人党员+农户”的结对帮扶模式，选派公司技术骨干对贫困户在良种推广、茶园管理、茶叶制作等方面统一帮扶，并配发有机农药和有机肥，推广太阳能杀虫灯设备等。同时，与贫困户签订茶叶订购协议，承诺连续三年以高于市场10%的价格，兜底建收购档立卡贫困户茶叶，贫困户的茶叶收入年年增加。在方继凡的倡导下，猴坑村还自2011年起设立党员互助基金。基金由村里党员和能人自愿捐款，用于帮扶困难村民和困难党员。自基金设立以来，已累计帮扶贫困户80余户次。

近些年，猴坑村取得了长足发展，获得了全国百佳名村、全国幸福指数十佳村、农业部全国“美丽乡村”、“全国一村一品特色产业示范村”等称号，村党总支被评为省“五好”党支部。方继凡，猴坑村奔向全面小康路上的领头雁。

本版文图：胡晓发崔艳张勇方卫忠刘娟叶慧郑国和

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