解群众之忧 促文明创建 ——来自黄山市“城市老旧小区整治”民生工程报道之三

道路整修、管道改造、绿化建设、外墙粉刷、拆违整治……黄山市这两年实施的城市老旧小区整治民生工程让一个个老旧小区的人居环境越来越好，也让黄山这座城市的文明程度和品位越来越高，功能越来越完善，人民群众满意度和幸福指数不断提升，为创建全国文明城市夯实了基础。

位于黄山区的太平富市小区建于上世纪八十年代，和大部分的城市老旧小区一样，这里基础设施落后，管道堵塞严重，雨污合流，污水外溢，没有路灯，居民生活环境差。2016年，通过老旧小区整治改造，小区主干道沥青黑化提升、支路拓宽完善、铺设雨污分流管，并增设停车泊位，“小区面貌可以说是焕然一新，党和政府彻底解决了困扰我们多年的难题。”小区居民交口称赞。

随着近年来城市建设的日新月异，城区部分早年建设的老旧小区普遍存在的功能不全、配套缺失、绿化损毁、安全隐患大、环境脏乱差、无物业管理等突出问题，已经成为城市文明创建的短板。从市民通过书记信箱、市民热线、民生热线、黄山论坛等渠道反映事项的梳理中，老旧小区成为了群众反映的重点、难点问题。2016年，市委、市政府着眼于改善民计民生、完善城市功能，启动实施了城市老旧小区整治民生工程，在文明城市创建中下力气，出实招，真真正正为群众着想，时时处处为群众谋利，努力补齐城市文明程度的“短板”。

按照以人为本、注重民生改善的原则，黄山市老旧小区整治在整体实施基础设施改善、房屋综合整治、公共设施提升、消防安防设施配套的基础上，遵循“缺什么补什么，差什么改什么”的指导思想，根据各小区建成使用年限、破旧破损程度、配套设施状况、周边地理环境分类实施，形成各具特色的整治效果，不搞“一刀切”。如屯溪区在改造中广泛听取群众意见建议，注重便民利民设施建设，在85个小区安装自行车停车棚及充电桩27个、宣传栏100个，修缮物管房4个，得到群众的一致好评。

（下转第二版）（上接第一版）黄山市还本着“先规划、后建设”的原则，把老旧小区整治改造与城镇建设结合起来，强“筋骨”，促创建。改造中除了重点完善基础设施、房屋综合整治等之外，还同时重视沿街房屋立面整治，屋顶改造和亮化。在组织施工中，各区县严格落实质量管理和安全生产责任制、工程质量终身负责制和施工图审查、建设监理、质量监督和竣工验收等工作；严格招投标程序和标准，选择优秀的施工队伍、过硬的监理公司、合格的建筑材料和产品，从源头上把住工程质量关，并建立质量跟踪反馈评价体系，将老旧小区整治改造项目建成精品工程，真正让群众受益。

目前，黄山市城市老旧小区整治工程已经实施了一年半，改造完成小区130余个。通过整治改造，小区旧貌换新颜，道路平坦、环境整洁，同时探索建立了适合各小区的物业管理模式。环境改善了，市民的文明素质也相应提高了，“现在小区整治好了，大家都更加爱护环境了，看到有人扔垃圾、乱贴乱画，小区居民都会主动上前制止，自发维护小区卫生”。居民们表示。

市民是这个城市的主人，黄山市创建全国文明城市就是为了让市民生活得更文明、更美好。通过老旧小区整治改造，不仅改善了市民居住、生活环境，反过来也促使市民更加自觉地维护和珍惜改造后的优美环境，进而更加支持、拥护、参与文明城市创建工作，让城市的机体更健康，让城市的整体更文明。·殷元元·

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