整不整，怎么整，群众说了算 ——来自黄山市“城市老旧小区整治”民生工程报道之二

“这次（老旧小区整治）改造的内容都体现了我们居民的诉求，改造过程中还请我们业主委员会全程参与，包括我们最期盼的道路畅通、强弱电下地、雨污管分流，还有前面这排店面的油烟管排放也在改造，基本上都征求了我们群众的意见，现在进度也挺快，应该能在7月初按原计划完工。”6月20日，记者在中心城区阜安新村1-8幢小区整治改造现场采访时，小区业主委员会主任胡国平老人对记者如是说。

虽然连日来阴雨不断，工地满是泥泞，但胡国平老人天天都会到小区改造现场“督战”。他告诉记者，今年5月份小区整治改造之前，征求了这里200多户居民的意见，大家都是举双手赞成。因为这个小区建设年代早，基础设施非常薄弱，化粪池老旧，雨污也不分流，住在一楼的居民，马桶经常堵塞，叫苦不迭。“小区总结起来就是晴天一身灰、雨天一身泥、白天乱糟糟、晚上黑黢黢，所以我们很期待改造好的小区样子，应该是焕然一新的。”

黄山市从2016年开始实施的城市老旧小区整治民生工程，就是为了解决老旧小区的这些难题，以便民、利民、为民、安民为目标，改善居民的生活环境和居住条件。在资金方面，由省级奖补资金引导、各地财政合理配比、社会资本参与，多渠道筹集整治改造资金。截至目前，黄山市已完成130个老旧小区改造任务，共投入资金1.46亿元。

群众不用拿一分钱，但是整不整，怎么整，群众说了算。老旧小区整治的第一步就是调查摸底，由涉及区县的辖区街道、社区工作人员对计划实施整治改造的老旧小区进行现场勘查，并挨家挨户广泛听取居民意见建议，争取群众参与支持。同时，对拟整治改造的小区开展问卷调查，区域内绝大多数的居民有整治要求的才能列入整治改造计划。

在项目设计阶段，各区县召开居民代表会议，发放老旧小区整治改造调查表，并结合社区反馈、电话诉求、网上反映等多渠道收集居民意见和建议；组织勘察、设计单位多次实地走访，就小区现状、现有附属设施及配套设施等问题广泛征求居民意见。项目实施过程中，在老旧小区所在社区居委会推选多名群众监督员成立监督小组，收集群众意见和建议，对部分细节及区域作出适当调整，尽可能满足群众要求。（下转第二版）（上接第一版）同时，在建设过程中，聘请社区或居委会专职监督员监督工程建设，竣工后也由居民代表参与验收，包括小区改造后建立物业管理长效机制，都突出居民全程参与，有效保证了工程的实施切实符合群众利益。

老旧小区“华丽转身”达民意。在黄山市老旧小区整治改造过程中，突出群众主体作用，充分尊重居民意愿，突出居民共同参与，确保居民在整治改造中的“知情权、参与权、选择权、监督权”，真正做到了老旧小区如何改造居民说了算。·殷元元·

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