办在百姓心坎上的民生实事 ——来自黄山市“城市老旧小区整治”民生工程报道之一

6月20日，虽然黄山市已经进入了梅雨季节，但家住市中心城区前园社区上塘新村53-56幢小区的居民贺利英阿姨再也不担心了，“过去一下雨，小区泥路积水就很严重，加上污水管道老化，化粪池也会满起来，再加上没有路灯，小区里根本就没办法走人，我们晚上睡在家里最怕的是第二天下雨。”贺阿姨说。2016年，在充分调研、摸底的基础上，上塘新村53-56幢小区被纳入“城市老旧小区整治改造”民生工程。市委、市政府投入200多万元，将小区的道路、亮化、化粪池、雨污水管线、强弱电等整治一新，还安装了大门门禁，实现了“路平、水畅、灯明、增绿”的目标。

“现在环境和以前大不一样了，道路全部硬化了，还有化粪池，前段时间下那么大雨也没有漫起来了，小区、楼道都装了路灯，我们生活方便多了。本来这个小区是没人管的，最后还是党和政府帮我们改善了。”贺阿姨感动地说。

和大部分的城市老旧小区一样，上塘新村53-56幢小区建于上世纪90年代末，基础设施落后，再加上无人管理，小区里毁绿种菜、乱搭乱建等现象严重，而且停车位少且无序停放。“老旧小区大部分没有物业来管理，居民的生活环境很差，群众改造的愿望强烈。”前园社区工作人员黄洪祥告诉记者。

为了改善像上塘新村53-56幢这样的老旧小区居民生活环境，2016年开始，市委、市政府着眼于改善民计民生、完善城市功能，启动实施了城市老旧小区改造整治提升工程。按照分片规划、整体设计、分步实施、长效管理的思路，黄山市结合近年来群众反映强烈的问题，详细摸排了一批设施破损、功能不全、服务不足、环境较差的小区，列入城市老旧小区整治计划，并按照轻重缓急的原则逐步推进实施。“十三五”期间，全市将完成231个老旧小区整治改造任务，总建筑面积371万平方米，涉及居民住户2.95万户，总投资约2.47亿元。结合全国文明城市创建和全域环境整治，力争五年任务三年完成。

市委、市政府成立了由市委书记、市长为指挥长的市中心城区棚户区改造和老旧小区整治提升指挥部，下设老旧小区整治推进协调小组，统筹协调调度。各区县都成立了老旧小区整治改造工作领导小组，明确责任分工，强力推进老旧小区整治改造工作。

（下转第二版）（上接第一版）市住建委与市财政局联合印发了《黄山市老旧小区整治改造实施方案》《黄山市老旧小区整治改造绩效评价实施办法》等，对区县加强指导和督查。各区县制定实施方案、资金使用管理办法、建后管养办法，并进行政策解读，保障了老旧小区整治改造工程顺利实施。

“现在小区的面貌焕然一新，不仅路好了，灯亮了，停车难解决了，而且小区管理也得到了居民的支持，马上这片几个小区的大物业7月1日起就要进驻，小区无人管理的历史即将结束。”黄洪祥介绍说。

通过老旧小区整治改造，小区的硬件、软件设施都得到了较大提升和改善。各区县住建部门本着居民自我服务管理为主、政府引导扶持为辅的原则，构建居民小区自治、社区居委指导、街道（镇）监管联建联动服务管理格局，将各小区的管理权移交所属单位，真正实现硬件改善和软件建设相配套，健全老旧小区建后管养长效机制。

老旧小区改造好了，居住在此的居民是最大的受益者。通过工程完工后收集的群众意见反馈表反映，老旧小区整治改造工作得到了群众极大肯定，满意度很高，民生工程中的“民本情怀”温暖闪光。·本报记者殷元元·

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