政策初显：去年黄山市“二孩”生育占比42.8%经济压力成制约主因

2016年是国家正式实施“全面二孩”政策的第一年。近日，省统计局发布报告，对全省出生人口、生育意愿及“全面二孩”政策实施效果等情况进行综合分析。

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去年黄山市分娩“二孩”6136人

记者从黄山市妇幼保健计划生育服务中心了解到，2016年黄山市有14330人分娩，同比2015年多3903人，其中初胎8194人，二胎6136人，“二孩”占比42.8%。

报告显示，2016年全省出生人口80.3万人，较上年增加1.32万人，为2001年以来出生人口最多的一年。全省人口出生率13.02‰，较上年提高0.1个千分点，为2010年以来最高。此外，2016年安徽省出生人口性别比为115.1，比去年同期下降2.3个百分点，较2010年（第六次人口普查）数据下降了13.55个百分点，年均下降2.26个百分点。这表明“全面二孩”政策出台后，选择性别终止妊娠情况减少，主观意愿的转变推动出生人口性别比的持续下降。

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经济压力成制约“二孩”生育主因

报告显示，在符合生育“二孩”的育龄妇女中，不想生育“二孩”的占47.9%，在生与不生之间纠结徘徊没想好的占39.2%，打算生的占12.9%。经历十月怀胎一朝分娩，很多妈妈都不愿再经历一次生育孩子的辛苦。中心城区某银行职员汪女士说：“儿子今年7岁了，二孩政策放开后也想再添一个，但想想当初怀孕的辛苦又退缩了。现在父母公婆年龄都大了，我们夫妻工作也忙，生了孩子也怕没人带，所以想想还是算了。”通过采访记者发现，养育成本高、年龄大、孩子没人带，是制约“二孩”生育意愿的三大主要因素。

实际上，在这份调查报告中，由于经济压力而选择不生“二孩”的占比为52.3%，在20-24、25-29、30-34岁生育旺盛期育龄妇女中体现得尤为明显，而年龄因素则在“70后”妇女中反映较强。

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建议婴幼儿早期发展纳入社会公共服务

根据黄山市妇幼保健计划生育服务中心统计数据显示，2017年第一季度，黄山市的“二孩”占比已经超过一半，占52.7%。虽说“全面二孩”政策初显，但放眼当下仍有很多制约因素让年轻人顾虑重重。

市妇幼保健计划生育服务中心一位医生告诉记者，在2016年接诊的孕妇中，“二孩”妈妈几乎占三分之一，其中还有不少是高龄产妇。实际上，很多“二孩”妈妈夫妻双方的父母年龄都偏大，带新生儿心有余力不足，所以在抚养照料方面，“二孩”父母是有一定压力的。此外，还有托幼、教育、就业、社保等基本公共服务的供需矛盾都制约着“二孩”生育。

因此，省统计局的报告在加强生育医疗服务，完善医疗、托育、教育、社保、税收等经济政策方面都给出建议。报告指出，在打算生育“二孩”的育龄妇女中，接近一半（49.4%）人关注的是孩子教育，因此建议把0-3岁婴幼儿早期发展纳入社会公共服务范畴，重点加强在人口密集的居住区、住宅小区配套建设全日制早期发展机构（育儿园、托幼园所等），鼓励和引导企事业单位、社会组织、社区、公民个人等社会力量，以多种形式兴办0-3岁婴幼儿早期发展机构。

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