屯溪区：老旧小区“大变脸”居民感受“很温暖”

编者按 创建全国文明城市是发展全域旅游、打造世界一流旅游目的地的必然要求，是不断提升城市管理服务水平，进一步提升群众幸福指数，促进经济社会发展的重要举措。近年来，在市委、市政府的领导下，全市各地以开展“两学一做”学习教育为动力，积极回应百姓关切，不仅在基础设施等硬件建设上取得明显成效，在建管用机制等软件上也探索创新出成功做法，一批群众反映的“老大难”问题得到根本解决。

为展示全市创建全国文明城市的成果，本报组织精干力量，赴各区县深入采访，从今天起将陆续推出“走转改·争创全国文明城市”系列报道。

“现在小区变好喽，不光修了路、栽了树，还安了路灯，下大雨也不用担心积水了，早晚下楼坐坐，活动下身体，生活轻松，心里温暖着呢！”6月5日一场暴雨洗礼后的屯溪区昱中街道上塘新村绿意盎然，居住了10多年的李大妈高兴地在小区内散步，对改造后的小区环境十分满意。

近年来，随着经济社会的发展，一片片充满现代化气息的新小区拔地而起，相比于流光溢彩、活力四射的新城新区，容颜渐老、功能滞后的老城老区形成了极大落差，这些老旧小区各有各的“烦恼”，各有各的“心病”——有的小区下水道常年堵塞，经常污水横流，路人绕道；有的小区路灯已经“下岗”，晚上伸手不见五指，迫切希望安装上监控和门禁……老城区环境的落寞与改造的急迫，成为百姓的热切期待。

民生的需求就是发展的方向。2016年，市委市政府着眼于改善民计民生、完善城市功能，启动实施了中心城区老旧小区改造整治提升工程。按照市委市政府工作部署，屯溪区委区政府立即行动，决定用3年时间（2016年至2018年）基本完成老旧小区改造，以此实现“路平、水畅、灯明、增绿”的目标。

“老旧小区改造，‘改\’的是关系老百姓切身利益的基础设施和公共配套，‘造\’的是政府在老百姓心中的满意度、信誉度。”屯溪区委区政府高度重视，专门制定出台了老旧小区改造实施方案，全面拉开老旧小区改造整治大幕。“把以人民为中心的理念贯穿旧城改造提升始终，即使困难再大、工程量再多，也要坚决完成任务，让老旧小区大变脸，让居民感受温暖。”

在充分调研的基础上，政府安排专项资金对老旧小区基础设施进行全面改造和维修，基本改造内容多达18项，分为清除类——违章建筑整治、危险品整治、小区容貌整治、通信线路清理；安装类——强弱电管线下地，室外及楼道照明，安装自行车停车棚、充电桩；增加或修复类——停车位改造，环卫设施改造，道路硬化，照明改造，无障碍设施改造，修缮或增建物管房，宣传栏等小区文明创建，提升类——绿化改造、供水供电改造、外立面提升和雨污管网改造等。

这是中心城区近年来最大规模、最彻底的一次改造：仅2016-2017年就改造老旧小区达120个，总投资1亿多元；

这是中心城区近20万市民对美好生活的共同期盼：让城市更美、街路更畅、环境更新、生活更有幸福感。

政府的决策和投入得到了百姓的热烈响应。各街道办事处和社区居委会积极引导成立业主委员会，热情参与小区建设，并在充分听取业主意见后，拟定改造方案，该修路的修路，该装路灯的装路灯，该清污的清污……老旧小区变敞亮了，破损路面被修复一新了，脏乱的卫生死角消失了……点点滴滴的变化，汇集成一首优美的变奏曲，回荡在小区的各个角落，渗透进居民的生活中。

“这里原来是个垃圾池，现在改造成了花坛，还增加了一处停车棚，新建了雨污分流管……”地税局宿舍小区居民潘楷赵指着小区内即将竣工的道路高兴地说。

在尤溪小区，政府的努力，居民看在眼里，记在心头，更激起了建设家园的热情。居民周亚琴感慨地说：“这个小区建好我就搬进来了，当年这里整齐划一的楼栋也曾是屯溪一道美丽风景。然而随着时光流逝，小区里花坛变菜地，庭院成了养禽场，到处乱搭乱建，令人不能忍受。村两委和党员带头开始整治，我也拆了自家的搭建，现在好啦，小区这么干净，我们住着也舒服！”

（下转第二版）（上接第一版）冬去春来，首战收官。2016年屯溪区圆满完成了85个老旧小区的改造任务，改造小区建筑面积67.24万平方米，户数7212户，道路硬化10.4万平方米，绿化提升3831平方米，新增停车位335个，新设充电桩27个，改造雨污管道34876米，新建化粪池274座，安装小区路灯559盏，安装楼道灯3270盏，修缮物管房4个，受益群众3万余人。今年屯溪区继续改造提升老旧小区35个，目前已完成13个老旧小区路面浇筑，即将进行墙面出新、绿化提升、路灯楼道灯安装等补缺补差工作。

“平道路、下管网，楼体整洁换新颜；砌粪池、建公厕，小区卫生大升级；建广场、添器械，百姓活动有场所；修护栏、装探头，居民安全有保障。”这段顺口溜形象生动地描写了老旧小区改造后的巨大变化，也道出了百姓心中的满意度。

改造后的老旧小区，硬件设施水平提升了，居民生活环境改善了，如何进行长效管理？为确保改造成果得以巩固，屯溪区委区政府立足长远、着手当下，把小区后续管理作为重点工作，不仅制定出台了一系列规章制度，而且因地制宜、积极创新，形成了多元化、多形式的配套管理雏形，积累了管理经验并收到了良好的成效。

上新社区“幸福园”小区，选择了自治管理的模式，由居民一起组建业主委员会，并在7个单元楼各选出一名楼栋长参与小区日常管理。目前小区内84户居民物业费缴纳率近100%，居民也将小区名字改成了“幸福园”。

昱中街道徽山路社区探索实施了社区、支部、业委会（居民小组）、物业公司“四位一体”的大物业管理模式，将19个老旧小区打包给黄山狮城物业公司进行管理，通过整合力量、统筹安排，切实保障了改造提升后的老旧小区物业管理。“现在小区环境确实改善了很多，有清扫保洁、有垃圾清运、有秩序维护、有日常维修，部分小区物业费收缴已从过去的20%增加到80%。”社区物管专员江孝山介绍说。

为推进小区物业管理水平的提升，去年屯溪区还通过招商引资，引进专业从事物业管理的金科物业服务集团有限公司，并以怡阳花园和花上园两个小区为试点，将金科服务的标准化体系引入小区管理，让老旧小区和安置区的居民们感受到了温暖和幸福：“现在的物业不再是‘聋子的耳朵\’了，小区门卫真正是24小时值守，打扫人员身上携带的5块抹布都有不同要求，住在这里我们也放心了。”怡阳花园的居民方建国高兴地说。

片砖片瓦，筑起了小区居民生活舒适的梦想；一枝一叶，装点了小区居民温馨惬意的生活。在一个个焕然一新的小区里，在居民如花的笑靥里，人们真切感受到了那份认同感、归属感、幸福感，老旧小区居民宜居的甜蜜梦想，正照进现实，干净整洁的环境中，一张张笑脸洋溢着整座城市暖暖的幸福。   ·祁 俊·

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