开通旅游纠纷绿色通道 推进特色法庭巡回审判旅游法庭年底实现A级景区全覆盖

本报讯 到2016年底，安徽省将实现旅游人民法庭或旅游巡回法庭在全省A级景区的全覆盖。 7月27日，省高级人民法院、省旅游局在黄山市联合召开促进和保障安徽旅游业健康发展工作会议，省高院院长张坚强调，全省法院坚持以需求为导向，以基层为重点，以创新为动力，全面加强旅游人民法庭和旅游巡回法庭建设，“立足小法庭，做出和谐大文章。 ”

据介绍，作为旅游文化资源丰富的安徽，随着旅游资源不断开发，旅游纠纷案件量呈上升态势，呈现出三大明显特点：一是审理难度大。旅游活动地域流动性大，往往涉及多个景区、地区；特别是组团出游，连接着旅游者的“吃、住、行、游、购、娱”六大环节，涉及的环节多、链条长、责任主体多元化，加大旅行社与游客之间的纠纷解决难度。二是诉讼类型多样。旅游纠纷涉及合同法、侵权责任法、消费者权益保护法及诉讼法等诸多法律规定。三是敏感度高、影响面大，在旅游全过程中任何一个行业、一个环节上发生纠纷，都会波及整个旅游业。

在省高院和省旅游局联合印发的《关于促进和保障安徽旅游业健康发展的意见》（以下简称《意见》）中，突出强调积极应对新型旅游纠纷。《意见》指出，对在线房屋短租、互联网旅游产品销售等通过新媒体交易发生的新型旅游纠纷案件，合理确定旅游服务提供方、游客、网络交易平台的权利义务，推进旅游业创新发展。同时，强化旅游案件审理工作，对旅游虚假广告、不签订合同、未经游客同意转团或拼团、强迫购物消费等引发的旅游侵权纠纷、旅游合同纠纷案件，要依法追究侵权、违约责任，必要时适用惩罚性赔偿。

据了解，安徽省已经设立风景区法院1个，风景区旅游法庭29个，风景区巡回法庭4个。“旅游法庭已经成为妥善化解旅游纠纷、促进旅游业大发展的前沿阵地。 ”张坚院长要求，针对旅游纠纷案件新特点，全省法院要在推进旅游法庭建设及旅游审判工作上下功夫，着力搭建诉调对接工作平台，着力构建大调解工作格局，与当地旅游行政主管部门建立联席会议制度，加强与公安、司法、交通等部门的协调联动，确保快速高效调处矛盾纠纷，为旅游消费者提供优质、高效、快捷的司法服务。同时，创新旅游法庭、巡回法庭、时令法庭“三庭”便民机制，通过“定点巡回法庭”、“车载法庭”、“背包法庭”、“网上法庭”、“假日法庭”等多种形式在旅游景区开展巡回审判，并在基层法院、人民法庭、巡回法庭开通旅游纠纷案件“绿色通道”，对案件快立、快审、快结、快执，保护旅游纠纷当事人合法权益，提供优质的司法保障和服务。

（记者唐欢）

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