多地景区“黄牛”乱象调查

上海迪士尼乐园门票被炒至官方票价十倍之多；原价60元故宫门票，在官方渠道当日售罄后“黄牛”叫价达300元——

上海迪士尼乐园开业首日的门票 “一票难求”，门票甚至被炒至官方票价十倍之多；原价60元的故宫门票，在官方渠道当日售罄后“黄牛”叫价达300元；利用本地人身份带游客逃票，随后捆绑销售获利……

清明小长假期间，记者在北京、湖北、吉林等地旅游景点采访发现，一些景区的 “黄牛”能够拿到低价真票，有的“黄牛”把价格炒高数倍获利，有的则还带着游客逃票然后强制消费。

记者在故宫门口亲历“黄牛”炒票

清明节期间，记者走访发现，在一些热门景区，由于门票供不应求，出现大量高价“黄牛票”。

4月3日，在北京故宫，由于每日限流8万人次，中午时间电子大屏就提示当日门票已售罄。不过，记者在门口却发现不少“黄牛”兜售当日门票。原价60元的门票大多开价150元，最贵的要价300元。

当有游客质疑门票的真伪，一名“黄牛”说：“放心吧，这里都有监控拍着呢，没人敢卖假票。 ”据“黄牛”称，他们手头有十几张身份证和几十个证件号码，专门用来购票。

从贵州来京旅游的李女士，以450元的价格买了一张3人劵，平均每人花费150元。“带着父母来一趟不容易，买‘黄牛票\’就是图省事。 ”

上海迪士尼度假区启动主题乐园售票后，在抢票潮下，票务系统一度出现间歇性故障。一些游客于是转而寻求代理甚至通过“黄牛”购票。原本370元、499元两档的门票被炒至上千元，部分商家甚至挂出“首日门票3899元”的价格，高出官方渠道售价10倍之多。

据了解，景区门票被“黄牛”炒到价格翻番甚至更高的诸多乱象，在福建武夷山、上海自然博物馆等景点均曾出现，已成为不少热门景区扰乱旅游秩序的“顽疾”。

而在一些资源并不紧张的景区，门票“黄牛”同样活跃。记者在武汉举办的第十届中国园博会门口发现不少“黄牛”在兜售门票，窗口售价100元的门票一般被“黄牛”以90元或80元的价格交易。

三类“黄牛”大行其道

记者调查发现，活跃在景区周边的 “黄牛”有多种门路获利。

——钻实名制执行漏洞囤票炒票。目前，北京故宫、厦门鼓浪屿、甘肃莫高窟等景区实施门票或船票实名制，游客购票需输入身份证信息，人、证、票一致才能进入景区游览。然而，一些景区在实名制实施过程中，存在检票时对身份核验不严等漏洞，为“黄牛”囤票炒票提供了空间。

在北京故宫，记者从“黄牛”手中以每人100元的价格与两位游客合买了一张3人劵。经过检票口时，工作人员并没有核验身份证，记者拿着用其他身份证购买的门票顺利进入景区。

——当地人带游客逃票，然后强制消费获利。天津市民王敏告诉记者，她去年十一和家人赴莫高窟旅游时，发现无法预订到当日门票。后经人介绍在宾馆里找到一家“特殊机构”，只要在此包车就可以顺利拿到当日门票。最终，她为了赶在当日游玩，一家三口无奈以800元的价格包了一辆车。

——线上线下一起“倒票”。旅游达人张瑶曾在淘宝上以低于市场价的价格，购买了一家景区的门票。但到出发前一天晚上，卖家突然称因人数不足无法出票。 “虽然退款成功，但完全打乱了行程。 ”

旅游业内人士介绍，这些价格特别低廉的团队票，多是针对旅行社散客拼团形式，有人数最低限制，并且要求统一时间集中验票。但“黄牛”往往是将门票以低价先挂出去，如果购买量达到出团人数，游客便能顺利拿到票。可一旦人数不足，游客只能被退款。

专家建议完善门票预约制与实名制要双管齐下

目前，一些地方旅游部门和景区已经意识到“黄牛”门票对市场的扰乱，采取办法打击这种乱象。如黄山风景区加大现场管理力度，采取“一个ID只能订购八张门票”的方法，提升违规操作的难度。武汉园博会曾打击过20多批次的“黄牛党”，并处罚相关违规操作的旅行机构。目前，该园博会的所有门票都可以实现追溯，即根据门票信息便可了解门票来源。

中国社科院财经战略研究院副教授魏翔说，在加快建设国家公园等公益性景区背景下，景区“黄牛票”乱象将减弱公益性景区普惠制的福利效应，损害游客正当权益。

中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为，涉及公共产品与公共利益的景区门票带有社会福利性质，决不允许有“黄牛”据此牟利；而对于完全市场化的景区门票，如迪士尼乐园门票，则需要根据供求关系变化来体现市场价值。

多位专家建议，加快完善门票预约制，并将实名制管理贯穿预约、现场查验等环节。这样既可以有效分流游客高峰，还可以堵住现行景区门票管理漏洞，让“黄牛”无机可乘，保障游客权益。

新华社记者（据新华社北京4月6日电）“炒” 新华社发 徐骏 作

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