加大投入力度 创新发展模式黄山全面完成服务业综改试点

本报讯（记者 吴江海）记者近日从黄山市政府了解到，到2015年底，该市国家服务业综合改革试点全面完成，服务业增加值达254.9亿元，年均增长10.1%，占生产总值的比重达48%。

2010年11月，黄山市作为创新生活服务业发展方式改革试点，被国家发改委确定为安徽省唯一的全国首批37个服务业综合改革试点区域之一，试点期限为2011年至2015年。 5年来，该市用好国家赋予的“先行先试”政策，组建全省首家服务业发展局，推进服务业管理体制改革，创新工作推进、管理考核等工作机制，完善服务业统计指标体系，建立健全服务业督查督办制度，有序推进试点工作。

该市立足市情特点，发挥比较优势，积极探索以旅游、文化、生态“三位一体”为重点的现代服务业发展模式。以项目为抓手，建立服务业重大项目库，安排重大服务业项目240个，总投资2294亿元，重点构建区域性综合交通枢纽，打造旅游观光服务中心、徽文化展示中心、现代会展中心，加快建设休闲养生基地、摄影演艺基地、乡村旅游基地、户外运动基地、商贸物流基地，5年累计完成投资超过1000亿元；以园区为载体，重点推进省级现代服务业产业园以及屯溪老街、徽州古城等8个省级服务业集聚区建设，设立市级服务业发展专项资金，每年安排专项资金1亿元，扶持服务业重点项目基础设施建设、重点企业发展和品牌打造；以人才为支撑，利用高校平台构筑服务业人才高地，抓好导游员、“四雕”、演艺、摄影等14类特色专业人才及本土工艺大师队伍建设。

该市加快服务业标准体系建设，实施服务业品牌战略，先后制定了41项旅游服务地方标准和1.8万余项企业标准，建成全国首个旅游服务标准化示范市，并拥有中国驰名商标10个、省著名商标25个，“中华老字号”企业品牌5个、“安徽老字号”29个，有8个商业街区入选“安徽特色商业街”。同时，构建政府直接融资平台，创新服务业融资方式，探索旅游景点经营权质押贷款业务，开发 “非物质文化遗产贷”“手艺保”“徽艺贷”等信贷产品，强化服务业发展的金融支撑。目前，市、区县两级政府均设立文化产业投资公司；省股权交易中心文化旅游板（黄山专板）首批50户企业集中挂牌；设立了徽文化基金和首只产业投资基金安元现代服务业投资基金。

【编后】

黄山市把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，以项目为抓手，以园区为载体，以“调转促”为主线，坚持市场化、产业化、社会化和国际化方向，创新以旅游、文化、生态“三位一体”为重点的服务业发展模式，加快建成区域性现代服务业中心，使服务业成为拉动经济增长、推动产业转型、保障民计民生的主导产业。

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