用政策服务环境□晖 风

“投资发展环境尽管是老话题，可在当前经济下行压力加大、企业效益普遍下滑的情况下，市政协专门就民营经济发展环境组织开展面对面地沟通协商，无疑为民营经济发展送去了冬日的阳光，让民营企业倍感温暖，进一步提振了信心。 ”11月30日，在黄山市政协召开的 “优化政策服务环境，加快民营经济发展”界别协商会上，与会的市政协委员、民营企业家和市直相关部门表达了共同的心声。

尽管黄山市委、市政府审时度势，2013年出台政府性引导资金促进重点产业发展和相关配套的“1+N”政策体系，为民营企业应对困境、逆势而上拓展了新空间，但面对十分复杂的国内外经济环境，民营经济发展依然困难很大。为了使对口协商会给民营企业带来更多的利好，市政协党组和主席会议多次研究会议筹备工作，成立由经济、工商联、特邀等界别组成的联合调研组深入三区四县调研，座谈听取民营企业意见；市政协港澳台侨委组织相关委员走访调研部分外贸企业。在综合调研成果的基础上，专门进行讨论研究，形成专题调研报告和协商建议，从优化政策政务环境、破解融资难题、降低企业税费负担、强化人才支撑、推动全民创新创业五个方面 “把脉问诊”，有针对性地提出12条具体可行的建议。

“面对经济扁平化的趋势，要培育适合黄山特色可持续发展的经济增长点，大力发展文化创意、绿色食品等产业，让黄山良好的生态优势转化为经济优势。 ”胡国训、胡高峰两位委员结合自己企业谈了个人想法。 “要用活税收政策，与其抽水抓鱼，不如放水养鱼，坚决遏制对民营企业提前收税、征收‘过头税\’现象。 ”陈继腾委员比较江浙地区的一些做法发出呼吁，同时指出要充分利用当地的资源优势，创意策划一批项目，激发民间资本的活力，吸引长三角地区充裕的资本来黄山投资发展。针对有些政策“看得见、够不着”现象，程红委员觉得：“土地使用税按亩均税收奖励政策，而现在最困难是中小微企业，要让更多的企业享受这一政策优惠；对于工业企业闲置土地清理，要综合企业业绩及闲置面积占比等情况，按“因企制宜”、“一企一策”原则妥善处理。 ”徐维英委员和民营企业代表张一鸣就企业自身如何应对谈到：“要发挥行业协会的优势，引导民营企业完善内部治理结构，加强质量、安全、财务、营销等内部管理制度建设，实现由传统经营向精细管理的升级。同时企业家要多作向内型思考，清醒地认识到企业是否处在产业链的下端和价值链的末端，加快转型升级。 ”会上，委员和民营企业家们还就加快战略性新兴产业集群发展、抢抓国家深化供给侧改革机遇、加快推动“双创”引擎、提高产品核心竞争力、创新招商理念、加大政银企对接、破解缓解融资难题、深化行政审批权相对集中改革、强化政策落地执行等方面发表意见建议。市发改、经信、财政、环保、金融、税务等部门负责人认真听取委员和企业家们的发言，并就相关问题、政策现场进行回应和交流。

“与会政协委员和企业家的发言，体现出强烈责任感、使命感，表示出对推进黄山民营经济发展的责任担当。 ”市政府副市长徐德书不时插话，与委员和企业家们进行互动，要求市政府及有关部门认真梳理总结，逐条抓好落实，进一步建立健全有效的政策运行机制，补齐短板，不断为民营经济加快发展注入新的活力和动力。

市政协主席毕无非认为，重视发展经济，就要重视民营经济，市政协将持续关注民营经济发展环境问题，倾听企业发展呼声，积极建诤言、献良策；充分发挥工商联、经济、科技等界别作用，加强相关政策宣传解读，让政府“看得见的手”与市场“看不见的手”各尽其能，相得益彰，进一步营造民营经济发展的良好环境。

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