发挥资源优势 实施综合开发黄山一体化推进可持续旅游扶贫

本报讯（记者 吴江海）黄山市发挥旅游资源优势，积极探索“整村推进+旅游扶贫”新路径，拓宽山区贫困农民增收渠道。目前，该市贫困人口由2012年初的15.32万人减少到2014年底的7.7万人，贫困发生率从12.87%下降到6.5%；其中，30个贫困村通过发展乡村旅游实现整体脱贫。

黄山市把旅游扶贫纳入旅游发展整体规划，将乡村旅游扶贫与整村推进、产业扶贫相结合，出台鼓励服务业发展、加快乡村旅游发展等扶持政策，依托扶贫互助社、扶贫小额贷款贴息、“雨露计划”培训等载体，鼓励和支持贫困农民以股份制形式组建旅游公司、兴办农家乐、创办乡村民宿、开发乡村旅游商品。同时，以创建农业旅游示范点、省级乡村旅游区（点）为抓手，优化整合乡村旅游资源，合理开发生态休闲、避暑健身、农事体验、观光摄影等旅游产品，形成“近郊依城、远郊靠景、沿路沿水、城乡互动”的发展布局，不断提高乡村旅游扶贫水平。 3年来，该市投入财政扶贫资金4000多万元，整合旅游、农业、交通、水利、文物保护、移民搬迁等资金20多亿元，完善乡村基础设施，提升乡村生态环境，优化乡村产业结构，乡村旅游后劲明显增强。

该市结合各地特色和优势，以市场需求为导向，探索 “一乡一品”“一村一业”的乡村旅游发展模式。结合茶叶、贡菊、油菜花及枇杷、柑橘、葡萄、徽派盆景等特色农业，引导农民调整农业产业结构，发展乡村休闲观光生态旅游；依托优美的自然生态，以“百村千幢”保护利用工程、百佳摄影点建设为抓手，围绕古民居、古道、土楼及状元文化、宗教文化、民俗文化等特色资源，发展乡村文化旅游；对具备发展红色旅游资源的贫困村，维护修缮革命遗址、遗迹、故居、纪念馆等，把革命传统教育观念与现代旅游产业有机结合，通过实施整村推进，加强基础设施建设，积极发展红色旅游。

黄山市通过发展乡村旅游，彰显“一业兴、百业旺”的行业带动优势，促进了乡村餐饮业、农副土特产品加工销售、旅游纪念品开发等产业发展；既增加了农民就业岗位，又解决了农产品销售问题，为贫困山区打开了一扇脱贫致富的大门。近年来，黄山市培育发展旅游专业村60个，培育了文化旅游、乡村旅游、摄影旅游、研学旅游、体育旅游、养生旅游等一批适应市场需求的新业态；扶持农家乐经营户130余家，打造了猪栏酒吧、法国乡村旅馆等20多家品牌民宿，创建了徽文化研学旅行实践教育等10个研学和度假旅游基地，带动贫困户主动参与乡村旅游，实现了由被动扶贫到自觉参与的转变，推动了旅游扶贫向深层次发展，加快了山区扶贫开发进程。

【编后】

黄山市是旅游区，也是山区、库区，扶贫任务艰巨。该市结合旅游城市特点和美好乡村建设需要，把发展乡村旅游作为精准扶贫的举措，立足资源优势，强化政府主导，推进综合开发，实行差异发展，探索出一条“村美、民富、产业旺”的旅游扶贫新路子。

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