今年7月1日,合福高铁即将开通,黄山将步入高铁时代。 6月9日,当黄山市政协六届十三次常委会议审议通过《关于“迎接高铁时代到来,增强城市综合交通能力”的建议案》时,全场报以热烈的掌声。这份沉甸甸的《建议案》,体现了黄山市政协协商议政的厚重成果,也凝聚着政协委员的辛勤汗水。
黄山市作为世界著名旅游城市,年接待游客4100多万人次,旅游总收入350多亿元,旅游经济对富民强市起到重要支撑作用。早在今年1月份的市“两会”期间,市政协委员王志平呼吁:“迎接高铁时代到来,你准备好了吗? ”,一时间引起委员们的共鸣和热议。
市政协及时召开党组会议和主席会议讨论研究,认为高铁开通对黄山机遇与挑战并存,需要在思维理念、产业发展、基础设施等方面积极准备与应对,于是决定从“加快高铁时代综合交通配套,打造世界级旅游度假目的地”切入,以“迎接高铁时代到来,增强城市综合交通能力”为主题召开资政会,并与市委、市政府主要领导商议,在市委常委会上得到一致赞同。
此后的三个多月里,各课题组广泛深入开展调研考察,共向资会报送20篇具体、务实的调研报告或建言材料,同时各民主党派和广大委员积极运用提案、社情民意、网络论坛等形式发表真知灼见,为促进高铁时代黄山转型发展把脉问诊、开出良方……
“高铁开通后客流快速增长,如何将高铁带来的人流快速有序地分流到中心城区、区县及景点,是对我市高铁开通后第一考验。 ”市九三学社副主委程敏直言:“增设高铁站到中心城区公交线路,科学规划好到区县及景区的班线。对出租车运力,既要考虑到高铁开通后运力,也要妥善处理好营运范围的界定。鼓励发展公租车行业,以适应自驾游群体的需求。同时也要积极应对高铁对黄山机场和汽车客运带来的挑战。 ”
“高铁是一把‘双刃剑\’,在给沿线城市带来游客大幅度增长同时,也将产生‘虹吸效应\’和‘过道效应\’。黄山潜存‘快旅时代\’成为过境地的危险。 ”来自黄山风景区的程光华委员给出建议,“景区外,重点要高标准、高起点加快高铁公路综合枢纽站项目建设,发挥高铁站旅游集散中心功能,做到高速铁路与市内交通、重点景区交通的“零换乘”直通服务。景区内,重点加强环黄山公路建设,加快客运索道扩容改造,实施引太平湖水上黄山工程,进一步扩大景区接待和通行能力,努力创造更加安全、顺畅、满意的品质旅游环境。 ”
“高铁开通后,游客在旅游目的地城市停留时间将大大缩短,对旅游六要素中‘住、购、娱\’带来严重冲击。若不能及时推出吸引力强的旅游产品,将无法分享高铁时代客源剧增所带来的更大效益,从而成为单纯的‘人气城市\’。 ”面对隐忧,长期从事旅游工作的方颖委员认为:“策划高铁精品旅游线路,打造特色精品旅游产品,丰富夜间旅游产品,开发具有徽州特色体验型的旅游产品,针对不同游客群体、不同季节、不同节假日,科学组织游览线路,推出更加多元、行程更加丰富的旅游线路组合。探索旅游景区客源互换、宣传促销资源互享的机制,策划一批跨区域旅游线路和产品,使黄山市成为区域旅游中心。 ”
高铁改变了人们的时空观、边界观、区位观、资源观,黄山将进入高铁“大同城”时代。邹兵委员发表了对产业发展的思考:“必须将产业平台建设作为高铁经济引擎,以沿线产业承接园区、物流园区等发展平台规划建设为重点,面向长三角、华东、华北、珠三角等区域,加快产业承接转移,下大力开展‘资源型、延链型、补空型\’招商,着力引进一批具有引领性、产业链长、带动性强的产业项目;切实搞好产业定位,大力发展旅游休闲、体育赛事、影视娱乐、研发设计、动漫游戏等创意产业和现代服务业,积极发展生态观光农业、养老养生等新兴产业。 ”
《建议案》坚持问题导向,强调进一步强化“大黄山”、“大旅游”理念,按照“市域一体化、全域城市化”的要求,从提升外部交通可进入性、高铁交通换乘体系、市域交通通达性、高铁旅游产品开发、用好高铁发展机遇等六个方面提出23条建设性建议,处处闪烁着的智慧之光。列席会议的市发改委主任汪义生深有感触:“市政协站在重要历史节点,立足于正在做的大事建诤言、献良策,特别是对“十三五”期间黄山市区域性综合交通枢纽建设等提出新的构想,我们将认真吸纳指导十三五规划纲要和专项规划编制工作。 ”
“大会提出的建议案和委员发言,有高度、有深度、有很强的针对性。”参加会议的市委书记任泽锋、市长孔晓宏高度评价市政协建言成果,并表示“市委、市政府将认真研究吸纳,切实把这些研究成果运用好、落实好,转化为具体的决策部署,推动黄山更好更快发展。 ”
协商建言黄山高铁时代发展,市政协交出了一份满意的答卷。市政协主席毕无非表示,市政协将始终牢记使命担当,坚持围绕中心、服务大局,继续拓宽思路、提高站位、研究探索,为城市发展借“势”布局、区域经济借“速”升级、旅游产业借“力”转型履职尽责、倾心尽力。 晖 风
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