公诉人“专长办案”守护公平

创新公诉案件办理机制，使检察官对案件的敏感性和发现问题的能力变得更强，对案件的定性及关键证据的把握更有信心，办案质量随之提升——

■ 本报记者 李浩

“没有实体经营、没有偿还能力，被告人仍不断向外高息借钱，这是一种典型的非法占有的诈骗行为，以非法吸收公众存款罪进行的辩护不能成立。”4月9日，在芜湖市镜湖区法院庭审现场，镜湖区检察院检察官张磊面对辩护人的辩护回应道。

被告人周某从2005年开始，在没有实体经营以及明知没有还款能力的情况下，以虚构做树木生意以及支付高额利息等为手段在社会上进行非法集资，不断用后集资的款项支付利息以及归还欠款。 9年间，周某共骗取20余名被害人共计860余万元。

曾在黄山市某司法机关工作多年的周某，熟悉法律。庭审中，他企图偷换犯罪概念，用罪刑较轻的非法吸收公众存款罪给自己辩护，以减轻法律对自己的处罚。张磊检察官在法庭上的一番辩驳，让周某立刻放弃了侥幸。 “我自愿认罪，我对不起被我骗过的受害人。 ”周某当庭认罪。张磊告诉记者，从承办此案到起诉，他仅用了1个半月的时间，办案效果之所以又快又好，得益于镜湖区检察院多年来探索推行的“公诉人专长办案”机制。

镜湖区检察院将公诉部门的15名检察官分为4个专长办案小组，从案发数量、复杂程度、案件专业类型等方面综合考虑，将职务犯罪、非法吸收公众存款、集资诈骗、故意伤害、危险驾驶等七类案件，分别交由有相关专长的办案小组检察官承办。 “让有专长的人来干专业的事，把‘通才\’变成‘专才\’，检察官的专业水准和办案能力显著提高，办案效率和质量也随之提升。 ”镜湖区检察院检察长张宁介绍，在该院2010年以来办理的2600多件各类案件中，专长办案组共办理1500余件，占受理案件的近60%。

“同类型案件接触得多了，对案件的敏感性和发现问题的能力变得更强，对案件的定性和关键证据的把握也更有信心。 ”张宁告诉记者，职务犯罪案件是审查公诉的难点，而2012年，该院对3起量刑畸轻的职务犯罪案件的成功抗诉，实现了当年芜湖市检察系统职务犯罪案件抗诉成功的新突破。

2012年，镜湖区检察院办理了芜湖市经开区红星社区党支部原书记周某受贿一案。一审法院认定周某构成受贿罪和非国家工作人员受贿罪两罪，犯罪数额分别为6万元、4万元。鉴于周某有自首、全部退赃等情节，一审法院数罪并罚判处周某有期徒刑3年，宣告缓刑5年。一审宣判后，镜湖区检察院职务犯罪案件办案小组经审查认为，参照以往已判案例、本案法律适用情况和案件的社会影响，对周某适用缓刑属明显不当，当即建议提请抗诉。

由于承办检察官对案件定性和证据的精准把握，此案抗诉后，二审法院采纳了检察机关抗诉意见，决定撤销宣告缓刑，判处周某有期徒刑3年。

追诉则更是对检察官细致和智慧考验。去年12月，代理检察官张玮玮受理了一起贩毒案件，该案与以往的贩毒案件不同，被告人高某某也是吸毒人员，在帮助其他吸毒人员代购毒品时不从中赚取差价，而是要求代购人向他分享毒品一起吸食，而高某某为了能更快、更方便的吸食到毒品，每次都是直接将代购人带至自己家中吸毒。公安机关在承办该案的过程中，仅指控高某某构成贩毒罪。而张玮玮却敏锐地发现，高某某把其他吸毒人员带至自己家中吸毒，显然构成容留他人吸毒罪。于是，张玮玮在起诉书中将这一罪名追加起诉，以两罪将高某某诉至法院，纠正了一起漏罪案件的发生。

据统计，2010年以来，镜湖区检察院专长办案小组共追诉漏犯及遗漏犯罪事实40多件。 “这些案件疑点的发现，与办理同类案件中养成的敏感性分不开，这也正是公诉人专长办案的优势所在。 ”张宁深有感触地说。

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