“旅游价格信得过景区”如何真正让游客信得过——承诺更要践诺 强化社会监督

【事件回放】

5月25日，国家旅游局向社会发布首批“全国旅游价格信得过景区”，30个省区市的1801家旅游景区榜上有名。然而，有媒体披露，在这批“信得过”名单中，不少景区长期以来在价格方面备受游客和舆论质疑，甚至有的景区上月刚被通报批评，存在门票价格违规涨价的问题。对此，国家旅游局表示，鼓励公众参与监督，发现问题及时投诉，以通过社会力量推动景区承诺并进一步深化景区门票价格管理改革工作。

今年3月，国家旅游局在全国景区行业启动开展了为期3年的创建 “全国旅游价格信得过景区”活动，并针对景区一票制、价格无欺诈、特殊人群优惠、预约优惠、公布价格构成、3年不涨价等社会关注的核心问题，对参与创建景区限定了6条承诺条款。该活动遵循政府引导、景区自愿的原则，采取公开透明、权威发布的方式，首批吸引了全国30个省区市1801家旅游景区参与。

黄山学院旅游学院教师郭倩倩：

这次创建活动，各地景区通过自愿申报并签署承诺书即可参与。因此，不乏有一些“问题景区”借机摇身变成“信得过景区”。国家旅游局新闻发言人表态，景区能否真正“信得过”，取决于能否坚守承诺，只能由景区自身努力和广大旅游者评判确定。

目前，我国景区的定价权在物价部门，旅游部门对景区只是行业指导。国家旅游局开展此次创建活动，出发点毋庸置疑，就是希望景区通过自愿承诺的方式，更方便主管部门动态监管和旅游者实时监督。这对于治理旅游市场秩序、保护旅游者权益有着积极的意义，也有利于促进旅游景区健康发展。

然而，在首批名单中，全国有将近三分之二的4A级以上景区未入榜。比如安徽省拥有A级旅游景区499家，其中5A级8家、4A级152家，但首批参与“全国旅游价格信得过景区”创建活动的景区仅47家，其中5A级景区3家、4A级32家、3A级11家，未列入A级景区的1家，参与者不到全省A级景区总数的10%。

为什么众多知名景区不愿“背书”？这或许与国家旅游局规定的6条承诺条款有关。比如有的景区靠“门票经济”支撑，担心“自愿承诺较长时间保持门票价格稳定（如3年不涨价）”的条款为自己套上“紧箍”；有的景区疑虑“预约优惠”可能变成团队专享；有的景区担忧“一票制”会影响目前的分区旅游格局等等。还有一些国内知名景区干脆不愿“随大流”，不屑“口惠而实不至”。

如何把创建活动好事办好、办实？首先，各级旅游行业主管部门要把好源头关，加强景区申报的审核环节，不让“问题景区”借机“漂白”；其次，对上榜景区实行动态管理，加强日常监管和社会监督，定期清退不再符合条件的景区；再次，旅游、物价、工商等部门加大协作，依法整治旅游市场，建立以游客为主体的评价机制，逐渐构建和完善市场价格监督机制。当然，最重要的是引导景区加快转型发展、丰富旅游业态、延伸产业链条，以特色产品赢市场、以优质服务赢口碑，推动景区可持续发展。 本报记者 吴江海 整理

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