今年以来，安徽省农产品出口保持快速增长，但也面临汇率波动、绿色壁垒等多重挑战——外需乏力 如何实现稳增长

■ 本报记者 鲍亮亮

据商务部门测算，我国每出口1万美元的农产品，能直接和间接创造约20个就业岗位，因此每年农产品出口可直接和间接创造数千万个就业岗位。今年省委一号文件提出“积极支持优势农产品出口”，落实这一部署，对促进农民增收、发展现代农业，都具有积极意义。

现状

稳步增长，“龙头”企业带动作用明显

四月阳春天，位于休宁的黄山新安源有机茶叶开发有限公司生产车间内，一片忙碌，工人们正在赶制一批出口欧盟的有机茶订单。公司负责人告诉记者，今年出口形势不错，1到2月，公司已向欧盟出口有机茶叶500多吨，出口金额达3500多万元，预计一季度向欧洲出口各类茶叶在1200吨左右。

今年以来，安徽省农产品出口继续保持快速增长。来自省商务厅的分析显示，1到2月份，全省实现农产品出口2.04亿美元，同比增长37.03%。其中2月当月出口额9160万美元，同比增长113.32%。从出口商品看，茶叶、中药材、蜂蜜等保持较高增长，同比增幅分别达29.43%、203.94%和33.19%。

“在外贸形势错综复杂的大环境下，我们积极落实国家以及省里一系列外贸发展促进政策，加之各地也相应出台配套政策，产生良好的叠加效应。 ”省商务厅贸管处负责人夏勇说，政策在保驾护航，企业自身也在积极努力，通过挖掘内部潜力，开发新产品、拓展新市场，在外需乏力、贸易摩擦频发的情况下，取得了来之不易的良好业绩。

扩大农产品出口需要大企业的带动。据统计，1到2月份，农产品出口额前20家企业出口1.04亿美元，占农产品出口额的51.13%，同比增长92.16%，高于全省农产品平均增长率55.13个百分点。安徽省农产品龙头企业正在迅速壮大，截至2014年底，全省年出口额在1000万美元以上企业达33家，比2013年多了6家；年出口2000万美元以上的企业由2013年的9家增加到2014年的10家。

“加强出口农产品质量安全示范区和基地建设，是壮大外贸主体，培育产业集群，促进农产品出口转型升级的重要支撑，今年商务部门将继续加大出口农产品质量安全示范区建设推进力度。 ”夏勇表示，正是由于近年来安徽省狠抓了出口质量安全示范区建设，农产品中的茶叶、羽绒、中药材三大类产品的品质大幅提高，出现了出口量价齐升、持续增长的良好局面。

挑战

危机犹存，三大因素制约“走出去”

虽然安徽省近年来农产品出口一直保持稳步增长，但是当下也存在隐忧。在安徽安粮实业发展有限公司副总经理祝晓峰看来，安徽省农产品出口主要市场集中在欧美、日本等传统地区，但现在这些地区复苏缓慢、需求不足，不利于企业扩大出口，一旦遭遇贸易风险，企业回旋余地较小。

“汇率波动也是造成市场价格变动的重要原因，近期欧元、日元和卢布的持续贬值，以及近几年人民币的升值均给农产品出口企业带来一定冲击。”中信保安徽分公司理赔追偿处处长刘苏萍告诉记者，这虽然提高了农产品和农业生产资料在国际市场上的相对价格,但也意味着农产品在国外价格竞争力的下降；另一方面，也导致了国外买方购买力及兑付能力的下降，增加了其违约的风险。

“绿色壁垒”，也制约着安徽省农产品出口的扩大。据了解，美国限制性技术法规和标准有2万多种，欧盟有1.5万种，日本有1.2万种。近年来，这些国家对一些敏感商品要求检测的指标越来越多，标准越来越严，而安徽省一些农产品出口企业研发投入相对不足，往往成为发达国家技术壁垒的受害者。

省经济信息中心经济师刘爱华认为，产品结构不优、高附加值产品占比低，导致出口竞争力不强、效益不高。目前，在安徽省出口的农产品中，蔬菜、羽绒、芝麻、花生等原料性产品占了一半以上，而花生酱、番茄酱、芝麻油等深加工农产品所占比重不高，仅为10%左右。以蔬菜为例，目前出口的主要为保鲜类、冷冻类、腌制类产品，而高附加值的深加工产品蔬菜汁、蔬菜酱、罐装类蔬菜产品出口较少。 “由于安徽农产品生产加工沿用传统方式，规模小、设备陈旧、工艺落后，农产品加工技术含量低，直接导致出口产品附加值不高。 ”刘爱华说。

省进出口商会秘书长张建才认为，全球经济增速放缓、国际竞争和摩擦加剧、大宗产品价格剧烈波动，加之国内企业生产成本不断上升，要素驱动优势逐步丧失，部分行业产能过剩以致对国际市场的依赖加大，以及招工难、融资难、用电难等问题，成为保证包括农产品出口在内的整个外贸健康必须解决的难题。

对策

转型升级，培育新增长点

“安徽省农业产业基础薄弱，面临稳增长、调结构的双重任务。 ”夏勇认为，目前，国内需求的价格和质量在提高，农产品内销效益较好；同时，相对于发达国家，安徽省农业规模化、标准化、产业化程度偏低，农产品出口短期内不会有大的增长，低速增长将会在一个时期内保持常态。

“人工成本、原材料价格都在上涨，低成本竞争优势正在逐步减弱，要想在国际竞争中站住脚，企业要加快转型升级步伐，把竞争优势转移到品牌和质量技术上来。”祝晓峰表示，通过基地建设，加大研发、技改等方面的投入，做好补链、建链、强链，提升产品附加值，尽快形成以品牌、服务和质量为优势的核心竞争力。

创新是企业转型发展的核心竞争力。界首的安徽强旺生物工程有限公司通过技术攻关，成功从植物蛋白中提取具有抗氧化作用的 “功能性呈味增强肽”，让每吨调味品的出口价位提高了450美元。安徽安粮实业发展有限公司依托自身的深加工优势，将新疆和内蒙古产的大桶番茄酱深加工成小袋软包装产品，成功打入非洲市场。

“今后相当长时期内，发达国家仍将是安徽省农产品出口主要市场。 ”刘爱华判断，因此，涉农出口企业必须找准其需求“软肋”，按照进口国的标准，生产适销对路的产品；同时，以优化品种结构为重点，加大农产品科技含量，积极开展国际认证，大力发展出口农产品精深加工，提高农产品质量和高附加值。

“打铁还需自身硬”，刘苏萍建议，为了尽可能防范贸易纠纷，农产品出口企业应认真对待农产品质量问题，加强质量管控，严格按照合同约定或进口国当地质量检验检疫标准执行。如果抱有侥幸心理，一旦发生纠纷，买方提供了第三方权威检测报告，将不利于出口企业主张债权。

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