·旅游风向标·A级牌子不再是“铁券丹书”

近日，国家旅游局整治违规景区再出重拳，44家A级景区被摘牌，10家5A级景区受到警告或严重警告——

本报记者 张理想

一些景区“病”了

“夫子庙简直就是商业一条街，饭店、服装店、小饰品店到处都是！ ”从南京夫子庙旅游归来的贺晓慧抱怨说，清明小长假期间，夫子庙特别拥挤，走了半天路找不到一间厕所，只好借用肯德基快餐店的卫生间。

2001年，国家推出首批187家4A级旅游景区，2007年，又推出首批66家5A级旅游景区，如今5A级旅游景区已达180家，A级景区遍布全国。10多年间，国内游市场每年以超过两位数的增幅迅速成长，但是对景区建设和服务的吐槽和投诉也随之 “疯涨”。

欺行霸市、垄断市场、非法经营、欺客宰客、强迫消费等行为，往往是游客投诉的“重灾区”。省旅游局监督管理处负责人说，有些旅游景区确实“生病”了，不痛加整治只会砸了景区的牌子。

“我们现在选择错峰游。因为，赶上黄金周等节日出游高峰，重点景区往往‘挤成一锅粥\’。网上不是有个段子嘛：西湖见人不见桥，故宫人山人海，三亚海滩上演‘煮饺子\’。 ”中国电信安徽分公司的李经理说。

巡查监管严了

长期以来，A级景区尤其是5A级景区，往往是地方旅游品牌的标志，景区评级甚至成为地方政府亮丽的政绩。对景区的处罚关乎各方利益，经常不了了之。评级容易退出难，撤销5A级牌子难上加难。

“旅游景区要时刻保持危机感，4A、5A级景区的牌子已不是‘铁券丹书\’，出了问题就应该坚决清退。 ”省旅游局规划发展处负责人说，“只有出实招、打重拳才能彻底整治旅游景区存在的歪风邪气！ ”

日前，在合肥召开的2015年全国旅游规划发展工作会议上，国家旅游局规划财务司负责人表示，今年将加大对5A级景区服务质量的暗访力度，对不合格的5A级景区，将提出警告、限期整顿乃至撤销5A级的处理。今后原则上每半年各组织一次针对5A级景区的资源评价、质量暗访和现场检查工作。同时，会议还明确提出，今年7月1日前所有5A景区完成最大承载量核定。目前，安徽省部分景区对外公布了“最大承载量”，如黄山风景区，核定日最大容量为正常天气5万人、恶劣天气3.5万人。

民意分量重了

景区服务质量究竟谁说了算？长期以来，行政部门几乎包揽了旅游景区的评定与监督。去年，国家旅游局对5A级景区评定工作进行完善，资源评价、质量暗访、现场验收3个环节均由专家独立承担，国家旅游局只负责制定规则、组织监督，不直接参与评定，这是景区评定方面一次重要的改革。

“景区服务质量好不好，游客最有发言权！ ”贺晓慧说，行政部门、专家的意见固然重要，但是，作为旅游产品最直接体验者的游客的意见更应该重视。早在2009年，国务院《关于加快发展旅游业的意见》就指出，要“逐步建立以游客评价为主的旅游目的地评价机制”。旅游景区的评定，既要看硬件设施，又要看服务。如果把游客投诉作为重要评判标准，景区也许就不会漠视游客的利益和感受了。

有关专家表示，在评定A级景区的过程中，应该倾听游客的意见，加大游客意见的权重，这是完善景区评定工作必要的一环。

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