提升服务水平优化发展环境

旅游公共服务，在形式上表现为政府及有关供给主体所提供的各种旅游公共服务具体产品；在内容上体现为政府及有关供给主体为提供旅游公共服务而进行的行为过程。因此，旅游公共服务责任主体是政府，政府作用的发挥对旅游业健康发展起到至关重要的作用。为进一步提升公共服务水平，优化发展环境，《实施意见》重点在完善旅游交通服务水平、加强配套设施建设、实施智慧旅游建设工程、推进旅游服务标准化工程、保障旅游安全、加大市场诚信建设等方面作出安排。

围绕让游客游得放心、游得舒心、游得开心，《实施意见》要求突出完善旅游交通服务，优化旅游城市、景区间的交通衔接。

《实施意见》明确当前急需改善的重点旅游通道建设、“最后一公里”、旅游标识标牌、重点加油站点和高速服务区拓展等具体任务。同时，注重完善旅游基础设施，加快合肥、芜湖、黄山旅游集散地建设。各市要建设规范的旅游集散中心和旅游咨询中心，加强A级景区和连片乡村旅游区道路、步行道、停车场、安防消防等基础设施建设。 4A级以上山岳型景区实现“一环、三道、一平台”（景区道路环线，栈道、索道、游步道，观景平台）基本配套。

围绕满足大众游、自驾游、自助游快速发展对旅游信息服务的需求，《实施意见》强调重点实施智慧旅游建设工程，全面提升旅游服务智能化、信息化水平。

信息时代发展与技术手段进步，对旅游观念和方式产生了直接影响，智慧旅游工程是推进服务向优质高效转变的重要任务，建设旅游强省，必须把智慧旅游建设作为制高点之一，整合力量加快推进。安徽省将加快推进现代信息技术的广泛运用，构建集全省旅游信息发布、电子商务于一体的智慧旅游综合平台，实现旅游与交通、公安、商务等数据信息共享，推动建设一批智慧旅游城市、智慧旅游企业，加速旅游支付电子化和便利化进程。到2017年，3A级以上景区、三星级以上饭店、旅游集散中心等主要旅游场所实现免费无线宽带网络全覆盖。

围绕旅游公共服务“软件”建设，《实施意见》提出旅游标准化、旅游安全、诚信建设、文明旅游等任务，努力使之成为构建长效机制、规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量的重要手段。

标准化是提升旅游服务质量的关键手段。《实施意见》强调，强化旅游国际标准引入和实施，加强各类旅游标准实施和动态监管，建立科学淘汰和退出机制。着力抓好旅游餐饮、住宿、厕所等卫生质量和服务，鼓励旅游企业制定个性化管理服务标准。同时支持各地开展国家级旅游标准化试点，在全省范围内创建一批标准化和名牌旅游企业。

诚信是旅游市场健康发展的基石。 《实施意见》提出诚信信息建设、旅游综合执法、违法行为严惩等系列“组合拳”，目的就是净化旅游市场秩序，保障市场公平竞争，形成政府依法监管、企业守法经营良好局面。具体而言，即加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录、诚信等级评定、“黑名单”制度，建立健全旅游投诉统一受理机制、违法信息共享机制等。加强旅游服务价格监管和服务质量满意度监测，推行旅游市场综合执法，大力开展文明旅游活动，引导游客树立正确的旅游观念，增强文明出行、文明消费的主动性和自觉性。

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