筑质量大堤保江河安澜安徽省水利工程质量监督中心站

水利工程质量事关人民生命财产安全，事关江河安澜，事关经济社会的可持续发展。多年来，全省水利系统质量监督管理人员始终坚持 “百年大计，质量第一”的方针，以对党、对人民、对历史负责的态度，保持高度的责任感和使命感，兢兢业业、克己奉公、锐意进取、改革创新，在安徽省的水利工程质量监督管理工作方面取得了显著的成效。

一、水利工程建设质量不断提升

进入新世纪以来，安徽省的水利工程建设迎来黄金时期，一大批水利工程在江淮大地开工建设，在大规模水利工程建设过程中，各级水利工程建设人员不断强化质量意识，加强质量监管，工程质量稳步提升。 2000年以来，全省先后有2项工程获得中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）、1项工程获得中国水利优质工程（大禹）奖、19项工程获得安徽省建设工程“黄山杯”奖（省优质工程）、60余项工程获得安徽省水利水电优质工程（禹王）奖。 20多个QC小组荣获国家和省部级优秀质量管理小组称号，3个单位、5人次获得省部级质量管理表彰。在一系列重大自然灾害面前，安徽省的各类水利工程，尤其是以长江干堤、大中型水库除险加固及治淮重点工程等大中型水利工程，经历了严峻的考验，没有发生大中型水库、干流堤防工程因为质量问题而溃坝、溃堤，泵站、节制闸等工程也没有因质量问题影响运行，数量众多的小型水利工程也没有出现因为质量问题而导致较大工程险情。

二、质量监督体系不断健全

在全省各级水行政主管部门的高度重视和关心支持下，安徽省的水利工程质量监督不断建立、健全，省水利工程质量监督中心站在新一轮机构改革中顺利实现参公管理。16个设区市的水行政主管部门均建立了相对独立的质量监督机构，并调整充实了一批工作经验丰富、业务能力较强的工作人员，其中有2个市的质量监督机构实现参公管理，在全省水利工程建设任务较多的县（市、区）中，有20个县级水行政主管部门成立了独立质量监督机构，全省目前有专职水利工程质量监督人员160名，全省水利工程质量监督体系初具规模。

三、质量管理队伍不断壮大

在强化质量监督机构建设，提升政府质量监督人员工作水平的同时，安徽省还同时加大对水利工程施工企业、质量检测单位等质量从业人员的培育力度。近年来，先后培训专职监督员102人、兼职质量监督员500余名，施工、检测单位等质量从业人员1万余人次。通过培训，使一大批年富力强、科班出身的人员走上质量管理岗位，也使原来的质量管理人员掌握了质量管理所需的新知识，进一步强化了质量意识、拓展了视野、提升了工作能力。同时，在质量监督、稽查督查等各项工作中，均对各从业单位质量管理人员数量和素质提出要求，对于质量管理人员不能满足要求的单位，作出调整乃至停业整顿的处理决定。这些措施的综合运用，有效地壮大了安徽省质量管理队伍，提升了水利工程建设质量管理水平，缓解了安徽省水利工程建设质量管理的压力，基本适应了大规模水利工程建设需要。

四、质量管理制度不断完善

2000年以来，安徽省加大了质量管理制度、标准的制定、修改完善工作，先后印发了《关于安徽省水利水电工程见证取样和送检工作实施意见》《关于加强病险水库除险加固工程质量监督管理工作的通知》《关于进一步加强全省水利工程建设质量检测管理的通知》《安徽省水利工程质量监督手册》、《安徽省水利水电优质工程（禹王）奖评选办法》等规范性文件。根据水利部新颁标准组织编制了《安徽省水利水电工程施工质量检验与评定规范》和《水利工程质量监督规程》《水利工程质量检测规程》及《中小型水利工程质量评价规程》等地方标准。一系列水利工程建设质量管理制度、技术标准的印发和实施，对当前及今后一段时间的水利工程质量管理热点、难点问题进行了规范与调整，为安徽省水利工程质量管理水平的不断提高，奠定了坚实的基础。

五、质量管理方法不断改进

在继续坚持行之有效的质量管理方法的同时，安徽省不断结合新形势，对原有的一些质量管理方法不断加以改进。一是强化诚信体系建设，先后出台了《关于全省水利工程建设施工企业信用等级动态管理工作的通知》等质量诚信体系建设管理制度，建立水利建设市场主体信用信息平台，把工程建设质量作为水利建设信息公开的重要内容及时公布，强化社会公众和舆论对工程建设质量的监督作用；二是鼓励质量创优行为，组织开展“创建安全文明施工管理标准工地和中小型示范工程”活动，对全省大中型各类水利工程，从标准、示范到优良的不同质量层次，出台奖励政策，引导、鼓励建设、施工等单位，不断提高质量管理水平，努力提高工程建设质量。

六、质量检测管理手段不断创新

质量检测是加强工程质量监管的重要手段，安徽省历来高度重视质量检测管理工作。在全国范围内，安徽省是较早全面推行竣工检测制度的省份之一。在部颁定额未明确检测费用的情况下，为推动竣工检测制度的落实，安徽省批复项目中，批复概算中单独计列检测费用，近期完成专题调研和测算，再次上调了竣工检测费率，为中小型项目竣工检测提供资金保障，竣工检测制度的不断完善和落实，极大地强化了工程质量监管力度，提高了工程质量管理水平。

加大检测市场监管力度，规范检测行为。组织专家抽查获证单位检测能力及质量体系运转情况，通过检查检测记录、报告及所检测工程现场情况等，对管理不规范、检测报告存在问题的单位，要求限期整改；对检测报告结论和工程实际情况不符的，委托资质等级高、信誉好的检测机构进行验证检测，一旦发现出具虚假报告，立即停业整顿。

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