环保产业如何迎接发展黄金期

环保产业被列为安徽省“最具成长性”的十大产业之一，近年来发展态势良好，到“十二五”末年产值将达2200亿元——

■ 本报记者 夏海军

“生活垃圾在家门口就能变成电力了。 ”9月27日晚，桐城市民陈俊和往常一样下楼把生活垃圾丢进了垃圾桶。今年，桐城市500吨垃圾电站建成投产，全城垃圾有了新归宿：发电。

用垃圾发电只是环保产业的冰山一角。环保产业被喻为朝阳产业，在国民经济结构中，是以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的而进行的技术产品开发、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包等活动的总称。近年来安徽省环保产业发展迅速，产值年均增长超过30%，成为极具发展潜力的新兴产业。但是，也面临着发展水平偏低、创新能力较差等不足。

涌现一批骨干企业

“轰隆隆……”9月28日清晨，伴随着运送垃圾的大卡车缓缓驶入垃圾堆放区，安徽盛运环保公司桐城垃圾发电站又开始了一天的运行。“这个垃圾电站能处理全市区产生的生活垃圾。按照每吨垃圾发电280千瓦时、电站一天吃掉500吨垃圾计算，一年可产生1500万元的经济收益。”盛运公司常务副总经理丁家宏介绍，像桐城的这种垃圾电站，公司在省内外已经有20多处，并且在建10多处。其中垃圾焚烧及发电业务的毛利率达到54.77%。

环保产业发展积极推动了生态的恢复。前几年，黄山—祁门高速公路开通，大大便捷了皖南山区居民的出行。不过，因为道路建设而进行的开山凿石也给当地造成了一定程度的生态破坏。近日，记者沿着黄祁高速公路看到，道路在崇山中穿行，更多的是绿色、生态带来的惬意，裸露的山石、坍塌的边坡再也不见踪影。而接手黄祁高速全长34.47公里边坡修复工程的是华艺生态园林股份有限公司。

“项目施工时本着恢复自然的原则，结合周边的地理环境，利用自主创新的生态修复绿化先进技术和工艺，建造出了既有生态性又具观赏性的自然景观。”该公司副总经理王亮介绍，经过2年的养护管理，建成效果达到了设计要求，该路段景观成为富有生态特性的多维空间原生态道路。 “作为上市企业，生态复绿已是企业主要业务之一，其业务的年产值在3000万元以上。 ”

“十一五”以来，安徽省环保产业发展迅速，产值年均增长超过30%，成为极具发展潜力的新兴产业，为推动安徽省经济社会持续健康较快发展发挥了重要作用。据省环保产业协会负责人介绍，2012年，安徽省节能环保产业实现年产值约1100亿元，年产值过亿元企业达134个。按照 《安徽省节能环保产业发展规划》，到2015年，节能环保产业年产值将达到2200亿元，年均增长率25%以上。

人才和资金成掣肘

“安徽省节能环保产业虽然有了较大发展，但总体来看，发展水平偏低，与国内发达地区及市场需求相比还有较大差距。比如：产业化程度不高、规模化效应不明显、科技成果转化不足、市场竞争力较弱等，尚未形成实力较强的节能环保产业基地，节能环保效益不够显著。 ”业内人士介绍道。

大房郢水库和董铺水库是省城合肥的两大“水缸”。如何确保“水缸”的水质安全，关系到全市吃水的大事，而监测系统则显得尤为重要。 “水库何时蓄水、何时放水都是一个科学的系统工程，需要高端技术支撑。”安徽三立技术集团总经理李兵介绍，公司为两大水库提供水质监测系统，“由于技术过硬，赢得了市场好评，公司现已中标南水北调工程16个项目，总值达2亿元。 ”

虽然三立集团水质监测系统在国内同行业处于领先地位，但是发展中也遇到困难。 “懂计算机又懂水利的专业人才缺乏，阻碍了公司研发进度。 ”李兵介绍，除了缺少人才外，还期待有更优惠的政策落实。 “希望各级政府和有关部门进一步提高对高新企业的支持力度。比如，细分激励政策，对高新企业和一般企业不搞‘一刀切\’，鼓励高新企业的创新积极性。 ”

像三立集团的情况不在少数。由于各种原因，导致一些地方有关环保产业的财税优惠及激励政策力度有限，加上资金投入不足，企业融资难度大，从而难以做大做强。此外，安徽省环保产业的多数企业产业、科技“两张皮”现象仍较突出,科研人员创新、创业动力不足,导致环保装备总体水平不高，部分关键技术与装备还依赖进口,关键时刻受制于人。

抓住发展新契机

从国内看，面临日趋强化的资源环境约束，对节能环保产业发展提出了十分迫切的现实需求。预计“十二五”末，全国节能环保产业产值将达到4.5万亿元，市场潜力巨大。去年，国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，把环保产业定位为一个政策带动性较强的产业，成为拉动国内有效需求，推动经济转型升级的一个重要选择。从国际看，世界主要经济体都把发展绿色经济作为刺激经济增长和转型的重要内容。

“综合国内外发展趋势，未来十年是节能环保产业发展难得的历史机遇期。省委、省政府提出‘经济强省\’和‘生态强省\’发展战略，对节能环保产业发展提出了更高要求。 ”省环保产业协会负责人介绍，安徽省必须顺应国内外经济发展和产业转型升级的趋势，积极抢抓机遇，大力发展节能环保产业。

安徽省发展节能环保有许多独特的优势，不仅拥有包括中国科大、合工大、中国科学院合肥物质研究院等一批重点高校和科研单位，而且具备像淮南矿业煤矿瓦斯治理国家研究中心和煤矿生态环境保护国家工程实验室等一批国家级企业创新平台。目前，节能环保产业正依托高校、科研单位和企业创新平台，通过持续自主研发、攻关和产学研合作，发展水平与发达地区差距在不断缩小，部分技术已处于领先水平。

此外，产业集聚态势良好，发展布局趋于合理。合肥、芜湖、马鞍山3市集中了全省规模较大的高效节能装备制造企业。合肥、蚌埠、马鞍山、淮北及安庆5市集中了全省80%以上的水污染和大气污染治理设备生产企业；合肥、芜湖、蚌埠、马鞍山4市节能环保服务业总收入占全省的比例达75％。

“通过发展一批龙头企业带动安徽省环保产业发展，利用安徽省在科技、人才等方面的优势，在产业集聚较强的地方，建设若干环保产业园，让更多的环保企业充分享受国家和地方政府给予的优惠政策，延伸环保产业链，扶持更多企业做大做强。 ”省环保产业协会负责人介绍道。

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