江北集中区土地大量荒芜农民种上小麦刚出苗就被推掉

“政府征收大量土地，闲置多年，我们看着心疼，种上小麦，刚一出苗，就被政府用推土机推掉了。 ”9月16日，记者在芜湖市鸠江区沈巷镇黄山寺社区采访时，当地村民说，他们不明白，政府为何宁愿让数千亩土地荒芜，也不让他们耕种。

村民介绍，自2010年至今，地方政府就开始不断征收他们镇黄山寺社区、迎江村等土地，当年的征地标准是每亩补偿29600元，每人扣除6600元养老保险，实际每亩只能领到2万多元，价格虽低，但他们都配合了政府工作，没有阻拦。

当地政府征收大量土地，主要用于安徽省江北产业集中区建设。记者在该区管委会网站上了解到，省、芜湖市为了承接沿海地区产业转移，建设这一产业集中区。该区规划面积200平方公里，起步区规划面积20平方公里。目前，已有多家大型企业落户园区。

尽管有大型企业落户，但是，因园区占地面积太大，被征的土地有不少没有被利用，呈现大面积撂荒状态。村民估算，荒芜的土地达数千亩之多。

采访当天，记者雇了一辆出租车，在产业集中区转了一圈，发现集中区整体布局宏伟大气，笔直的道路宽阔整洁，两边的路灯排列整齐……但令人遗憾的是，记者看到多处土地闲置，荒草一片，有的草深达一人高。

黄山寺社区村民说，眼看土地荒芜，他们准备在土地上播种小麦、油菜等庄稼，却遭到政府阻拦。有人晚上偷偷播种，可等麦苗一长出来，政府就给毁坏了。

当地村民说，土地被征收了没有使用，可现在政府还在继续拆迁、征收，被“征”的土地，有的根本就没有经过审批。

当地村民介绍，除了集中产业区内的土地荒芜外，沈巷镇螺百社区严石村民组400多亩土地分别于2004年、2005年、2006年被政府征收，一直没有使用，闲置至今。

产业集中区土地为何大面积荒芜？记者找到集中区管委会综合部陈部长，请其联系有关人员采访，他说对记者提出的问题给予书面答复，可截至记者发稿，对方也没给予任何解释。

我国土地法规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。一年以上未动工建设的，应按有关规定缴纳闲置费。连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上政府无偿收回用地单位的土地使用权。该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

产业集中区不少土地荒芜，当地国土部门有没有采取相关措施呢？芜湖市国土局安徽省江北产业集中区分局吴局长解释，的确有土地闲置，有的土地虽没有用，但正在规划中，有的土地已转让给企业了，因当前经济环境不好，企业资金困难，才没用地。

吴局长进一步解释，如果按法律规定收回土地，程序很复杂，他们已督促闲置土地的企业抓紧时间建设。另外，他们已将几家获得土地使用权却长期不用地的企业土地，调整给了需要用地的企业。

吴局长说，有些土地没有报批，是因为政府在征收土地时，破坏了水利，被征土地周边的耕地无法耕种，农民请求一并征收，除了这部分土地没有批文，其余的都有。

工业需要发展，无可争辩。农业需要加强，也是不争的事实。因此，本报希望当地政府在建设产业集中区的同时，不要让良田“长睡”不醒。

本报记者 王明存 文／图大片良田荒芜几年，农民痛心。

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