牢记伟人嘱托 加速跨越崛起

今年是我国改革开放总设计师邓小平诞辰110周年，也是邓小平视察黄山发表著名的“黄山谈话”35周年。35年来，黄山市在省委、省政府的坚强领导下，以改革开放和科学发展的生动实践，正在把小平同志的殷殷嘱托变成美好现实——

打响“黄山牌” 打造六大战略平台

7月11日上午，由中共中央文献研究室、国家新闻出版广电总局和国家旅游局共同指导，中共安徽省委宣传部、安徽广播电视台联合摄制的故事片《邓小平在黄山》在黄山开机。该影片将艺术再现一代伟人与一座名山的故事，是全国纪念邓小平同志诞辰110周年重点影视片之一。

35年前，一代伟人邓小平以75岁高龄徒步登顶黄山，发表了著名的“黄山谈话”。点亮了中国改革开放特别是旅游发展的指路明灯，开辟了黄山改革发展建设的崭新局面。

35年特别是近些年来，黄山市更加自觉地保护好黄山风景区这一国之瑰宝，探索出一整套与国际接轨的先进保护管理措施，被誉为世界遗产保护的“典范”、风景名胜管理的“标杆”、中国旅游发展的“旗帜”，正在成为东方旅游走向世界的一张最靓丽名片。黄山市成功打造并紧紧依托国家服务业综合改革试点、新安江生态补偿机制试点、徽州文化生态保护区、皖南国际文化旅游示范区、国家主体功能区建设试点示范、全国首批生态文明先行示范区六大“国字号”战略平台，坚持特色发展和民生福祉并重。按照“经济工作项目化、项目工作责任化”的要求，推出“十大工程”、百个亮点建设、“百村千幢”及徽州古建筑保护利用、“四大整治”、改徽建徽、绿色质量提升行动、美好乡村建设、百佳摄影点建设、关键区域控制工程等一系列重大部署和工作抓手，每年滚动推进600个左右、年度计划投资超千万元的重点项目，截至今年上半年已累计完成投资2350亿元。2008年以来，全市民生工程累计投入118亿元，惠及140多万城乡居民并连续多年考核位居全省前列，正走出一条保护第一、特色取胜、协调发展、注重后劲、民生优先的新路。

“要有点雄心壮志，把黄山的牌子打出去”。黄山人牢记小平同志的嘱托，从全省乃至全国大格局中定位黄山发展，精心打造城市品牌，努力提升黄山知名度和美誉度，先后获得中国优秀旅游城市、公众最向往的中国城市、中国最佳休闲城市、中国旅游竞争力百强城市、中部最佳投资城市、全国卫生先进城市、国家园林城市、世界特色魅力城市200强、中国最具幸福感城市等一系列殊荣，在中部六省率先摘取中国人居环境奖城市桂冠，成功荣膺全省双拥模范城六连冠、全国双拥模范城三连冠、全国社会管理综合治理优秀市 “三连冠”并捧回 “长安杯”，目前正积极争创联合国人居奖并有望年内成功摘取。

推出“组合拳” 推进十大关节点建设

近年来，黄山市紧扣建设现代国际旅游城市战略定位，不断深化对市情的认识，先后提炼出“抓发展必须科学、不发展最不科学”等12条科学发展理念，推出以“总体目标、战略平台、主要抓手、项目支撑”为主要内容的“四级设计体系”，组织实施生态立市、旅游兴市、文化惠市、工业强市“四大战略”，持续推进“山、水、城、村、园、路、文、林、茶、民”十大关键节点建设，努力将黄山建成美丽中国先行区。

——以“系统化、数字化、精细化、人性化、国际化”为抓手，努力将黄山建成国际精品景区和世界一流旅游目的地，同时切实抓好齐云山、牯牛降的保护与开发，让黄山的山更青。

——以提升治理综合效益和试点绩效为突破，强力推进新安江流域综合治理，扎实抓好太平湖国家生态保护专项，统筹解决好山、水、路、林、房、业、人等问题，让黄山的水更秀。

——以争创“联合国人居奖”和“国家生态园林城市”为抓手，加快推进具有黄山特色的新型城镇化进程，高起点规划建设好中心城区、各区县城和重点集镇、重要节点，让黄山的城更靓。

——以美好乡村建设为契机，向生态优质、生产发展、生活富裕、乡风文明发力，把更多的乡村打造成农民幸福生活美好家园，让黄山的村更美。

——以打造区域中心城市和区域交通枢纽城市为定位，加快推进以高铁、高速、机场为重点的现代立体交通建设，统筹实施县乡公路和农村道路升级改造，让黄山的路更畅。

——以坚持“三个围绕、一个不上”和“三个集中”为原则，加快九大园区建设，大力培育优势产业，坚定不移走具有黄山特色的新型工业化道路，让黄山的园更兴。

——以推进 “千万亩森林增长工程”和绿色质量提升行动为重点，继续实施保绿、还绿、增绿、强绿、存绿、驻绿“六绿”行动，让黄山的林更茂。

——以太平猴魁、黄山毛峰、祁门红茶、休宁松萝等优势品牌为依托，着力抓好质量安全、基地建设、龙头企业、市场营销、品牌塑造、延伸加工、茶旅结合等工作，让黄山的茶更香。

——以文化惠市为己任，坚持传统和现代并举、传承与创新并行、产业和事业并重、物质文化和非物质文化并进，全面推进徽州古建筑保护利用、百个亮点、百佳摄影点等重大文化项目，做强屯溪老街、徽州古城、徽州文化与生态长廊、徽文化产业园等重点文化产业园区，壮大徽州“四雕”、文房四宝、万安罗盘、徽州漆器等骨干文化企业，让黄山的文更昌。

——以实施民生工程建设为着力点，统筹做好就业社保、就医就学、救灾救济、安全维稳等重点民生工作，不断提高人民群众的幸福指数，让黄山的民更富。

创新“发展经” 创造黄山美好明天

黄山人清醒地意识到，“把黄山的牌子打出去”还在进行时，“成为全国最富的地方”还有很大距离。近年来，黄山市更加注重认识规律、把握规律、遵循和运用规律，不断提高工作的科学化水平，把黄山的事情办得更好。

在发展实践中，黄山市总结提炼了“八种理念”：一是始终坚持发展是硬道理，在发展中发现问题、解决矛盾，努力实现全面协调可持续发展。二是发展必须从实际出发，对符合黄山实际的发展理念、思路、目标、战略，不争论、不折腾、不停滞，久久为功，善做善成。三是各级领导保持“功成不必在我任期”的施政胸怀，既要算眼前账、即期账，更要算大账、算长远账，沉下心来多做打基础、强特色、增后劲的事。四是干任何事都要上心，讲责任、讲担当，干就干好，做到规划不留遗憾、建设不留遗患、发展不留遗恨，真正对历史、对未来负责。五是营造讲党纪、守规矩、严程序、重廉洁的从政环境，旗帜鲜明地保护干净干事、干事干净的人，强化能者上、庸者下的导向，树立鼓励干事、崇尚创新、褒奖成功、宽容失败的风尚。六是保持高昂的精神状态、严实的工作作风和过硬的执行力。七是用开放思维和改革举措，认真研究和深度谋划黄山未来的发展，牢牢把握科学发展的主动权。八是以共同的事业凝聚人心，形成全市上下一条心、一股劲、一盘棋的干事格局。

在工作推进中，黄山市坚持“七个凡是”（凡是已经确定的各项目标任务都必须超额完成；凡是原来获得的先进和过去好的做法都必须继续保持；凡是各项考核工作都必须争先进位；凡是既定的各项争创目标都必须奋力争创；凡是经济社会发展的亮点、增长点都必须巩固放大；凡是外地的先进做法都必须善于学习借鉴；凡是没有达到全省平均水平的指标都必须奋力赶超）的要求，创新科学工作法、一线工作法、快乐工作法“三种工作法”和把准方向、超前谋划、善抓关键、统筹兼顾、用心去干、务求实效的“六要诀”；在项目建设上，坚持“五个一批”（开工新建一批、续建提速一批、对接争取一批、谋划储备一批、对外招商一批）的工作思路，以及讲科学、讲民利、讲质量、讲效益、讲程序、讲协调、讲进度、讲廉洁的“八讲”要求，建立了项目生成、责任、协调、服务、督查、通报和考评“七项机制”。

35年过去，弹指一挥间。 “黄山谈话”的精神历久弥新、启示历久弥深。黄山人将始终按照“黄山谈话”指引的方向励精图治、真抓实干，力争早日把黄山市建成国际旅游示范区、美丽中国先行区、中华文明展示区。

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