幼儿园“喂药门”的罪与责

“宝贝，你被喂药了吗？ ”这个看似荒诞的问题，如今却成了家长们与孩子间的常规对话。 3月初，西安两家幼儿园爆出“喂药门”，事件尚未被查清，吉林市一幼儿园集团又被证实给孩子服用“病毒灵”，随后湖北宜昌、甘肃兰州等幼儿园也发生此类事件。

幼儿园陷“喂药门”

3月10日，陕西宋庆龄基金会枫韵幼儿园并未正常开课，而是陷入了数百名家长的围攻堵截中，原因是在几天前，有家长发现，枫韵幼儿园长期给400多名幼儿集体服用一种中文名叫“盐酸吗啉胍”的成人抗病毒处方药（即“病毒灵”）。

两天后，西安市鸿基幼儿园也被曝出园方在未告知家长的情况下要求学生服用处方药“病毒灵”。

西安事件尚未平息，吉林市芳林幼儿园、宜昌市馨港幼儿园、黄山市育才幼儿园、兰州市力天幼儿园也纷纷陷入“喂药门”。

根据西安警方初步调查结果，园方给幼儿喂处方药的原因竟是希望幼儿少生病，提高学生的出勤率，保证幼儿园收入。枫韵幼儿园的一位家长反映，他每月缴费1000元左右，如果孩子请假超过10天，可要求幼儿园退还一半费用。孩子不缺勤，幼师的工资有保障，幼儿园也能多挣钱。

投入和监督双重缺失

值得注意的是，陷入“喂药门”事件的多是民办幼儿园。据全国教育事业发展统计公报显示，全国18万余所幼儿园中，公办幼儿园数量仅占三成，余下均为民办园。“由于没有足够的公办园，很多适龄幼儿不得不选择民办园，而民办园因为政府投入和监督的双重缺失，逐渐走向暴利，最终造成上述混乱状况。”有关专家表示。

如何让适龄幼儿既有园上，又能安全入园？在今年的全国两会上，就有政协委员提出建议，尽快将学前教育经费纳入政府财政预算，可实行分步走，从学前一年到学前三年逐步纳入义务教育。

其实，有关把学前教育纳入义务教育的呼吁已经出现了多年。然而，从目前我国的实际经济状况及各地的发展差异来看，全国统一扩展义务教育年限的建议，还不太可能在短时期内成为现实。因此，摆在学前教育面前的迫切问题，是在大力发展公办园的同时，加强对民办园的规范、扶持与监管。

难定罪却可追责

幼儿园给幼儿喂药的行为，受到社会的广泛关注，大家纷纷认为理应受到法律严惩，但究竟用什么罪名追究这种新型的伤害儿童行为？

目前，西安、吉林、宜昌三地涉案幼儿园的相关责任人均被以涉嫌非法行医刑拘，对于这个结果，社会各界颇有争议。有人认为构成“故意伤害罪”，也有人认为构成“虐待罪”。

对此，西南政法大学教授朱建华认为，根据现有的调查结果，幼儿园给无病的孩子服用处方药的行为并不构成“非法行医罪”。因为行为人并不是在从事医生执业活动，而是以防止幼儿生病为目的。

针对网友提出的以“故意伤害罪”或“虐待罪”定罪，他指出，根据我国刑法规定，只有造成轻伤害以上结果的才可能构成故意伤害罪，而目前从受害幼儿的体检指标来看，并没有证据证明与服用“病毒灵”有直接因果关系，且未达到公安部规定的轻伤标准，因此定不了故意伤害罪。而虐待罪的对象必须是家庭成员，因此也不构成。

不过，朱建华表示，虽然幼儿园和老师给孩子喂药的行为目前尚难定罪，但并不意味着不能追责。幼儿园随意给孩子喂药，事先没有告知和征得家长的同意，既侵犯了幼儿的身体健康权，也侵犯了家长作为监护人的知情权，家长可以提起民事诉讼，要求索赔，也可以要求相关部门追究幼儿园相关人员的行政责任。

·实习生金雪本报记者许忠德·

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