打破产权转让“瓶颈”培育文化旅游业态黄山创新古民居保护利用模式

本报讯（记者 吴江海）日前，黄山市徽州唐模旅游发展公司通过国有土地挂牌竞标方式，已完成唐模村汪应川故居等6幢古民居产权交易的相关程序，开黄山市古民居产权转让之先河。黄山市文化委负责人介绍，产权转让机制，转变了以往古民居保护单一依赖政府投入的模式，有利于调动社会各界参与古民居保护利用的积极性。

黄山徽州古民居是全国七大古民居建筑群之一，是发展文化旅游得天独厚的优势资源。然而，当地现存的古民居大多年代久远，自然损毁的情况较为普遍，加上城镇化建设等人为因素，有徽文化“活化石”之称的徽派古民居正在逐年消失。

2009年起，黄山市实施“百村千幢”古民居保护利用工程，投入60亿元，完成了101个古村落、1325幢古民居的保护利用，建成古建筑集中保护地13处，打造艺术会所、民俗客栈等12类旅游特色业态和文教卫体等7类民生服务业态964处。今年起，黄山市抓住国家批复《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》的契机，把“百村千幢”古民居保护利用工程向纵深推进。

为破解资金短缺瓶颈、丰富文化旅游业态，黄山市积极探索建立市场运作机制，着手制定《古民居原地保护利用产权转让管理暂行办法》等一系列文件，明确规范涉及古建筑维修、迁移、认领、土地转让、房屋登记、资金支持等相关程序。同时，发挥市场在资源配置中的决定性作用，成立古建筑收储经营公司，对未列入各级文保单位、濒临倒塌、个人无力保护利用的古建筑，以宅基地产权置换、集中收储等方式，将更多古建筑资源收归国有，统一创意策划、统一市场招商、统一经营销售；鼓励社会资金以认保、认养、认租、认购等方式，参与徽州古民居文化旅游项目，大力发展摄影、写生、演艺、影视、收藏等衍生行业，引导当地群众发展小商贸、小茶吧、小客栈等服务业。

黄山市创新古民居保护利用模式，催生了文化旅游新业态，并带热了自驾游、自助游、自由行等出游新方式。今年一季度，该市接待游客698.63万人次，实现旅游总收入74.27亿元，同比均增长15%左右。

【短评】

做足做强“特色文章”

徽州古民居不可复制、不可再生、不可多得、无可替代，是黄山市最具影响力、最具标志性的历史遗存，也是看得见摸得着的文化旅游载体。保护好、利用好徽州古民居，不仅能推动徽文化活态传承，留下一方“有山、有水、有乡愁”的精神家园，也能促进旅游产业转型升级，并带动群众吃旅游“饭”、发文化“财”，增强群众自觉参与美好乡村建设的积极性。

徽州古民居穿过数百年时光隧道，以其特有的沧桑、厚重和张力，将历史、现在和未来紧紧联系在一起。依托徽州古民居发展文化旅游产业，具有低碳属性、审美需求和市场引力，必将为黄山加快建成现代国际旅游城市创造持续的竞争优势。

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