山岔村建“豪华村部”引争议事发黄山市黄山区汤口镇

五层大楼，内装电梯；外墙内饰，装修讲究……这栋矗立于黄山市黄山区汤口镇山岔村的新楼，非常显眼。如果不是当地村民告知，记者怎么也不会想到，这栋花费560多万元、建筑面积达2700平方米的楼房，竟然是山岔村村部。村干称，村部多余房间将出租，用于发展村集体经济。

小山村建起豪华村部

去年12月24日，记者来到山岔村，面对“高端大气上档次”的村部大楼，甚是惊诧。记者在平时的采访工作中，跑遍全省南方和北方乡村，很少见过如此气派的村部。

经了解，该村部系山岔村于2012年以便民服务中心名义上报，经黄山区发改委立项，村部开建于2013年4月，去年12月18日，村“两委”干部正式搬入办公。

记者看到，一楼的一半面积，用来作了便民服务大厅。二楼是图书室、计生服务室等。三楼是村干部办公室。村支书、村主任各自单间办公。“有些地方县政府大楼也没建成这么高档次的。 ”当地村民反映说，他们村的老村部建于1998年，三层楼房，完全可以继续使用，没必要再浪费资金新建。

距离新村部大楼三四百米远的老村部大楼，建筑面积有600-700平方米。这栋外表贴着瓷砖的三层楼房，看上去完好无损。记者看到，老村部每间房门都落了锁，房内空空如也。

“这么好的老村部，村里还要占1亩多农田建村部，村干部就是为了讲排场，图享受。 ”当地一村民说，仅仅五层的新村部，还安装了电梯，内墙用的都是保温材料，夏天不热，冬天不冷。

村干称“建楼出租搞创收”

山岔村村民并不多，全村仅2300多人。村干部、下派干部只有10人。村“两委”为何要建设这么高档的村部？钱从哪里来呢？

对此，汤口镇党委王书记说，山岔村是“美好乡村”示范村，根据省有关文件规定，建便民服务大厅等服务设施，就是为了服务当地老百姓。

山岔村谢主任解释，老村部会议室小，他们村有90多名党员，一到开大会，比较拥挤。此外，老村部因图书室较小，达不到上级规定的标准，才建了新村部。

该村党员胡万顺说，老村部第三层有一个大会议室，可以容纳100人开会。老村部有多余的房间，完全可以扩建图书室。

“我们离风景区近，村部多余的房间可用于出租，发展村集体经济。 ”谢主任说，他们准备将一楼的另一半面积，出租给他人经营便民超市，四楼、五楼也可出租。按往年的旅游行情，每年租金可达10万元左右。

山岔村花费巨资建村部，资金从哪里来？谢主任给记者算了算，他们村每年集体收入有100多万元，但为村民支付新农合、新农保等资金需花费80万元，所剩已不多。建村部，他们已支付了150万元工程款，其中110万元是村集体积累资金，还有40万元是区政府“美好办”拨付的（“美好办”共拨付80万元，还有40万元等村部验收后再支付），目前，村账户里已没有资金，大楼资金缺口，将向文化、计生等部门争取。

巨资建楼是否合适？

安徽省对村部建设规模有没有规定呢？省民政厅基层政权处表示，目前省里没有这方面的规定。省“美好办”一工作人员说，他们鼓励利用老村部建设便民服务中心，如果老村部可以利用，没必要再建新村部。

2012年，安徽省出台的《安徽省美好乡村建设规划》规定，中心村配置基本公共服务和基础设施，其中包括公共服务中心（村“两委”及科技、就业、警务等便民服务场所）。

不过，2013年，省委、省政府明确提出，今后村里建设，要把重点放在垃圾污水处理、安全饮水、村庄道路、危房改造、电力通信、村庄绿化亮化、沟塘清淤等方面，确保农民能够住安全房、喝干净水、走平坦路。

可在山岔村，该村有一居住100户的村民小区，因下水道故障，粪便经地下直接排放到当地一条河流，直接污染了河水，甚至对新安江上、下游环境污染综合治理工程产生影响，但村里却没有投入资金更换下水道管网。

对此，省农委经管站有关领导认为，如果经济条件好，村里建村部，多余的房间出租，用于创收，发展集体经济，也是件好事，但前提是村集体自有资金充裕。

对村里兴建新村部大楼一事，采访中，也有村民表示，村里完全可以用这笔资金发展其它产业和项目，这样获取的利润更大。建房出租一年就几万元租金，是划不来的。说到底，花费巨资建豪华村部大楼，主要还是村“两委”干部的工作思路和指导思想有问题，还是没有立足于解决民生问题和壮大村集体经济来考量盖村部一事。

山岔村花巨资建豪华村部，妥与不妥，欢迎读者朋友参与讨论。

本报记者 王明存

左图为山岔村老村部大楼，右图为新村部大楼。

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