村民去世，征地款就不给了？事发芜湖市鸠江区沈巷镇

单身农户土地被征收，协议签定不久，老人溺水而亡，于是，村民组将征地补偿款扣留，不愿支付给其继承人——逝者的哥哥，从而引起当事人不断信访……

逝者为芜湖市鸠江区沈巷镇黄山寺村南一东村民组村民陈昌武。

“2011年，我们当地政府征收土地，用于江北产业集中区建设。征地，却不按征谁家几亩地，给谁家几亩地的补偿款，而是平均分。征了陈昌武的地，他一死，政府就不给钱了。 ”陈昌武的嫂子曹秀英说。

据了解，当地当时的征地补偿标准为，耕地每亩29400元，建设用地和未利用地每亩14700元。青苗补偿费，粮油作物每亩1000元，经济作物每亩1800元。此次征地共征收南一东村民组100亩土地，征地款总额在300万元左右。

当年，沈巷镇政府和南一东村民组村民签有征地协议，该协议上写明了征地补偿款支配方式：从耕地补偿款中提取每亩6600元，用于办理被征地农民养老保险，征地补偿费余额及安置补助费（合计每亩22800元）由村民组登记造册报村委会，政府根据上报的花名册，直接打卡发放给农民。

而正是因为征地款由村民组决定，从而引起了矛盾。曹秀英告诉记者，陈昌武的3.1亩承包地被征收了，共计9万多元征地款。不幸的是，协议签定后40多天，他掉入水中淹死。“他60多岁，一辈子没结过婚，单身一人，独自生活。他死后，后事是我家给办的。不仅办后事，以前他家插秧、割稻等农活，都是我家给干的。平时，他看病，钱也是我家出的。 ”

曹秀英说，陈昌武死后，陈昌武的征地款，政府不愿意给了。她找镇里，镇里推说是村民组的原因。“我丈夫是陈昌武的唯一亲哥哥，陈昌武死了，他名下承包地的征地款就应该给我家，村民组也没有权利不给啊。 ”

“征地款分配方案由村民组拿的，村民组把花名册报到政府，由政府将征地款拨到农民卡里。”沈巷镇分管此项工作的范副镇长说。

范副镇长告诉记者，这个村民组的征地款分配方案是，在派出所登记的现有人口，都可参与分配，嫁出去的、死亡的，不参与。陈昌武在征地协议签后死亡，村民组答应支付部分征地款，给多少还在协商中。现在，对方胃口大，需要全部承包地的征地款。除了这个村民组，他们镇征地款分配方案，都是由村民组制订的，基本都是按现有人口分配。

按照范副镇长的说法，当地村民组的征地款分配方案既违背了征地款的发放政策，又违背了有关法律精神。征地款应按照据实征收打卡发放的原则发放，据实支付给被征地农户。如果村民组的村规民约违反有关政策和法律，镇政府应及时出面指导、调整、纠错。

采访中就有村民发问：征地款如按现有人口分配，超生户岂不是占便宜了？况且，陈昌武是在征地协议签定后去世的，村民组无理由扣留一分钱的征地款。

南一东村民组制订出这样的分配方案，不仅不公平，也违反相关法律和政策。导致这一问题出现的原因，主要是基层政府图省事，将矛盾下移，撇清与自己的关系。其实，矛盾一旦真的出现了，农民上访，甚至闹事，地方政府也是躲不过去的，处理起来反而会更加麻烦。

对此问题，本报将继续关注。

本报记者王明存实习生徐祥达

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