美好乡村建设重内涵

■黄山市黄山区政协李和平

当前，全省、全市“美好乡村”建设如火如荼，快速推进。需注重系统化、常态化、长效化，规避“碎片”化和急于求成、前紧后松一阵风的误区，防止不切实际、劳民伤财的形象工程。现就如何提高美好乡村建设科学化水平提出以下对策建议。

一是把握 “三美四为”目标要求。生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美，“三美”是有机统一的整体。要把握大方向和总基调，即“生态（乡土）为根，产业为要，文化为魂，民生为本”。围绕优势支柱产业培育与村域经济发展、生态环保、基础设施建设、村庄建设与整治、公共服务体系建设、社会保障、基层组织建设、村民素质提升与乡风文明建设等八方面内容，合理规划布局，制定标准，实施项目。同时，跳出“三农”抓“三农”，在建设“美丽中国”和城镇化、工业化、信息化、农业现代化“四化”同步，以及城乡一体化的大背景下，统筹推进美好乡村建设。

二是走“本土化、生态化、清洁化、产业化、特色化”的路子。因地制宜发掘、培育、提升“绿色、红色、古色”文化，打造“茶乡、竹村、渔家、花苑、古韵”等特色品牌。村庄风貌顺应自然，尊重人文传统，体现个性特色，保留、延续乡土和地域历史文化“脐带”，防止一味的拆旧建新造成同质化和城市化倾向。强化产业支撑，发展立体循环安全、高产优质高效农业和生态、项目、庄园、休闲、劳务、服务、创意等新业态经济，发挥现代农业综合开发示范区示范辐射带动效应。

三是政府主导、村民主体与市场机制相结合。政府统一规划，分类指导。财政资金精准、集约投入，发挥其铺底、引导、杠杆、酵母作用。同时，发挥村民主体作用，并引市场之水，采天下之粉，建立多元化投融资机制，实现多方发力、资源整合、要素集聚和综合配套，实施村城、村园、产建、资金、种养、农旅、统分融合式发展，滚动式推进。量力而行，保持资金链紧结、顺畅，防止因过度举债加大财政、金融风险。

四是既要面子，又要里子。打造亮点，集中力量先行建设中心村和重点村民组，引导村民集聚式居住，还要兼顾面上的整体推进，做到以点带面，防止以点代面。项目建设要遵循规律，严格监管，杜绝“豆腐渣”工程。

美好乡村建设不止于建新村、盖新房这一硬件外壳，还要充实产业、民生、环境整治、精神文明等内容，尤其是提高农民收入和就业、住房、教育、文化、体育、医疗卫生、养老等公共服务和社会保障水平，以及加强和创新社会管理，健全市场体系，让村民感到既好看又实在。为此，要着力破解产业支撑力不强、专业合作组织功能弱、经营大户“自赢利”趋向显现、职业农民欠缺、劳动力外流、环境脏乱差、乡风文明建设滞后、社会保障水平低、发展不平衡等瓶颈问题。

古人云：“由其道则行，不由其道则废”。建设美好乡村，要坚守科学的治村之“道”，建立健全管理经营服务体制、制度与长效机制。乡村的美好，离不开村民思想境界和言行的美好，要强化理想信念和核心价值观建树，弘扬诚信友善、敬业奉献、崇学上进、公平正义、民主法治精神，促进乡风文明建设持续提升。

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