山寨迎客松启示： “一把手”权力要审计 金戈

河南淅川林业局原局长李三成看到黄山迎客松后，被迎客松的姿态所吸引。之后，他动用30多万元公款，打造了两棵高达15米的山寨版“迎客松”，并将其“种”在林业局门口。但这个国家级贫困县的林业局负债已近600万元。2年后，局长因腐败落马，两棵假树随即也被拆除。（10月17日《法制日报》）

新闻的叙述颇有点小说味道：一把手流连黄山，即可花费30万公款打造山寨版“迎客松”，一把手落马了，迎客松也被拆除。人亡政熄，人走茶凉，貌似是再正常不过的官场生态，但笔者要问一句，是谁将迎客松扶正，又是谁将它推倒？

依据新闻的叙述，这个“谁”显然是这位原局长，所谓成也萧何，败也萧何，这道理貌似说得通。然而，所谓人高众人抬，墙倒众人推，这个众人自然不是模糊的历史背影，却是活生生的机关众生相，至少他们会在树倒之后抱怨说，“工人们光拆除工作就花了近两天时间，除了里面的槽钢可以作废铁处理外，其他的材料全都成了垃圾，拖了几车才清理完。”

当然我们不能一味归咎于普通机关人员。原因在于“一把手”在干部任用和财务管理上拥有相当大的决定权，这就导致一些副职和下级干部习惯于“一把手”拍板，有意见也不敢提，既怕伤了和气，又怕领导打击报复。一句话，审计制度没有将一把手的手捆上，监督权力需要制度撑腰。

权力要审计。对“一把手”在任时的工作情况、财务情况进行全面的真正审计，尤其是加强对离任的、外调的“第一把手”进行审计，使之成为一种制度固定下来。

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