把低收入群体的旅游优惠政策落实到位

记者从物价部门获悉，根据国家发改委有关规定，市民游览省内黄山、九华山、天柱山、西递、宏村5个5A级景区时，享受半价票和免费优惠的范围和团体得到了明确。（《安庆晚报》4月19日）

按照这项规定，青少年儿童、大学生、老年人、现役军人、军队离退休干部、残疾人等群体，凭有效证件都可以半票或免票游览景点。以上人员证件，即学生证、老年证、军人证、离退休证、残疾证是常见证件，很容易得到，但规定中还有个也可以享受半价优惠的群体，那就是“低收入群体”，他们如何获得有效证件呢？难道还存在由某级单位发的“低收入证”吗？即使这样，低收入人群凭这个证件外出旅游购票是否会担心受到歧视？再者，如何界定“低收入”？这方面的优惠政策是否会被某些人钻空子？有关部门的文件规定在这方面似乎缺少了可操作性。

笔者以为，既然半价票优惠政策对象有“低收入群体”，说明国家没有忘记这个群体，更在关心着这个群体，对于地方来讲，应该想尽办法把优惠政策“用到边”、“用到位”。在我看来，“低收入群体”主要为尚未达到成功创业层面的灵活就业人员和各类打工者，他们往往常年没有休假日或很少休假日，且惧怕那些高昂的门票；还包括那些“吃低保”人群及那些家中有孩子上学或有人生病造成家庭经济暂时困难者，外出旅游是他们的一种奢望。对这类“低收入群体”，社居委应该了解最清楚。笔者建议，对这个群体旅游可以采取以下可行措施：其一，通过社居委向低收入者发放“旅游代金券”，让他们在有效期内（如一年）到省内指定旅游区旅游，差价自付，也允许他们按价出让，但鼓励他们去玩一玩；其二，由工会、妇联、民政部门组织、旅行社具体实施的旅游，参与者由社居委根据掌握的情况确定名单，费用半价收取，如果相关部门能补助一点，就可以全免了，若人员多可以分批轮流进行；其三，直接由旅行社开展公益性旅游，凭社居委证明报名参加，费用半价。此外，旅游目的地也不应该限于省内5个5A级景区，其他较低级别的景区对低收入群体应该有更优惠的政策。总之，一定要让真正的低收入者少花钱多游览皖山皖水，让他们纾解生活的压力，调节劳累的身心，感受社会的关爱。

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