今年的《政府工作报告》中,关于“全面落实新十年扶贫开发纲要,确保国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平”工作目标来说,无疑是贫困地区的最强福音。去年安徽省全年扶贫资金投入高达10.7亿元,贫困地区群众生活进一步改善。新十年扶贫开发计划的实施将更大幅度的改善贫困地区群众的生活水平。作为省政协委员,我希望政府应当继续重视黄山市山区、老区、库区农民普遍存在的贫困现状被均等化问题。
黄山山区、库区、老区仍然存在贫困和返贫的主要原因:一是为保生态致贫。为了保护黄山、太平湖、阊江、新安江生态环境,黄山全境山区生态山林禁伐,虽有补偿费却杯水车薪,人均耕地不足0.1亩,使山区群众基本断了 “靠山吃山”的生路,还有行路难、上学难、就医难、吃水难、吃粮难、地质灾害等问题始终困扰着他们。由于资源开发和经济发展受到很大限制,农民生产生活条件难以得到大幅度改善。黄山市一些基础条件薄弱的深山区乡镇已相继出现大面积的农民返贫,且在山区、老区、库区乡镇呈快速的蔓延趋势。
黄山市财政收入目前仍以农业、旅游为主,财力基础仍然薄弱,市县级财政很难安排足量的资金扶持,建议省政府继续对具有特殊生态意义的黄山市贫困山区、老区、库区扶贫开发实施扶持政策.以有效减缓黄山贫困人口的返贫速度,让黄山市贫困人口和全省人民一起共享改革开放成果。
(作者系省政协委员、黄山市政协副主席)
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