黄山市人民代表大会常务委员会关于开展第六个五年法制宣传教育的决议（2011年12月19日黄山市第五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）

黄山市第五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议听取并审议了市人民政府《关于全市“五五”普法规划实施情况和“六五”普法安排情况的报告》。会议认为，2006年至2010年，全市法制宣传教育第五个五年规划实施已取得了明显成效。公民的宪法和法律意识明显增强，依法治理和法治黄山建设活动有序推进，社会管理法治化水平进一步提高，法制宣传教育在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、落实依法治国基本方略中发挥了重要作用。为认真贯彻落实全国人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》和安徽省人大常委会《关于开展第六个五年法制宣传教育的决议》，推动黄山市第六个五年法制宣传教育规划的顺利实施，特作如下决议：

一、进一步认识继续开展法制宣传教育的重要意义

全面落实依法治国基本方略，不断推进严格执法、公正司法、全民守法进程，需要提高公民的法律素养，增强公民的法治观念。中国特色社会主义法律体系形成以后，严格执法的任务就显得更为突出、更加紧迫。全面建设小康社会、实现“十二五”规划提出的经济社会发展目标，需要有力的法治保障。这些都对法制宣传教育工作提出了新的更高的要求。必须充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，把法制宣传教育与坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度结合起来，与推动科学发展、促进转变发展方式结合起来，与加强社会管理创新、促进社会和谐稳定结合起来，以中国特色社会主义法律体系形成为契机，在全社会大力开展法制宣传教育，培育法治理念，弘扬法治精神，发展法治文化，推进法治实践，促进法治黄山建设。

二、进一步深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

突出学习宣传宪法的主要内容和精神实质，进一步增强全社会的宪法意识和宪法观念，切实维护宪法的尊严和至上权威。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系的基本法律和促进经济发展、保障和改善民生、加强社会管理、反腐倡廉相关法律法规。深入开展社会主义法治理念教育，推进社会主义法治文化建设、弘扬社会主义法治精神，加快在全社会形成学法尊法守法用法的社会风尚和行为习惯，为黄山市经济社会又好又快发展，加快建设现代国际旅游城市营造良好法治环境。

三、进一步增强法制宣传教育的针对性和实效性

广大公务员尤其是各级领导干部要以身作则，带头学习宪法和履行职责相关的法律法规，不断提高自身法律素质和法治观念，增强科学执政、民主执政、依法执政的自觉性，做全社会学法用法的表率，尤其要认真学习惩治和预防职务犯罪的法律法规，带头严格遵纪守法、廉洁自律。要根据青少年的身心特点和接受能力，结合道德品质教育和公民意识教育，有针对性地加强法制宣传教育，努力培养青少年的法律意识和守法习惯。企业经营管理人员、旅游从业人员、事业单位和新经济、新社会组织管理人员应当重点学习掌握与市场经济、经营管理相关的法律法规，增强诚信守法、依法管理、依法经营的观念。加强对城乡基层群众的法制宣传教育，重点宣传与他们生产生活密切相关的法律法规，引导他们依法维护权益、表达诉求、化解矛盾纠纷、参与基层自治，增强他们的公民意识和守法意识。

四、进一步丰富和创新法制宣传教育的方式方法

要坚持法制宣传教育与法治实践相结合，把执法、司法和监督的过程与法制宣传教育有机结合起来，引导和组织公民参与社会管理和基层群众自治活动。各类执法主体要通过宣讲法律、以案释法等方式，向社会普及本部门、本行业的相关法律法规。继续深入推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进景区（点）活动，充分利用“12·4”全国法制宣传日、“江淮普法行”活动平台，不断丰富内容和形式，扩大法制宣传教育的渗透力和覆盖面，增强针对性和实效性。广播、电视、报刊等各类媒体，政府网和门户网站，大中小学校及各类干部培训机构，要切实发挥法制宣传教育的阵地作用，落实法制宣传教育任务。充分发挥网络、通信等新兴媒体的特点和优势，丰富创新法制宣传教育载体，增强法制宣传教育的实效。

五、进一步完善法制宣传教育的组织领导和保障机制

全市各级国家机关、各政党、各社会团体、各企业事业单位和各类组织，都应当积极组织开展本部门、本单位以及面向社会的法制宣传教育。进一步完善法制宣传教育工作的组织领导机制，建立健全与法制宣传教育工作相适应的工作机制，明确执法主体的法制宣传教育责任，鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育工作，加强部门之间的协调配合，加强普法队伍建设，形成工作合力。法制宣传教育要纳入当地经济社会发展规划和政府目标管理，法制宣传教育经费列入本级政府财政预算，加大基层法制宣传教育投入。各部门和单位要统筹安排，保证法制宣传教育顺利开展。

六、进一步加强对本决议贯彻实施情况的监督检查

建立和完善法制宣传教育目标管理体系，健全并落实考核和奖励激励机制，加强年度考核和阶段性检查。各级人民政府要将开展法制宣传教育工作情况、“六五”中期督导检查情况和终期评估验收结果向本级人民代表大会及其常务委员会报告。各级人民代表大会及其常务委员会要通过听取和审议工作报告、开展执法检查、组织人大代表视察、专题调研等多种方式，加强对法制宣传教育工作的监督检查，确保本决议的贯彻执行。

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