打好“五战”预防重新违法犯罪屯溪区政法机关联手助推社区矫正

强化对社区矫正对象等特殊人群的管控，是中央确定的加强和创新社会管理的重要工作。为进一步提升社区矫正监管水平，最大限度地消除影响监管安全的各类隐患，预防漏管、脱管，预防重新违法犯罪，确保社会稳定，屯溪区公、检、法、司等政法部门牢固树立监管安全首位意识，打好“五战”，即：持久战、联动战、攻坚战、攻心战、防御战。

打好排查持久战。屯溪区检察院、司法局、公安分局已建立定期联合排查制度，做到月排查，大节日必查，重大政治活动期间加密排查，全面掌握每一名社区矫正对象思想动态、工作表现、行为动向、监管改造表现和生活状况，进行动态分析，针对矫正工作中存在的问题，及时提出具体的整改意见和建议，把监管安全隐患苗头消灭在萌芽状态。

打好衔接配合联动战。屯溪区公、检、法、司等政法部门严格执行社区矫正有关衔接工作制度，充分发挥区社区矫正工作联席会议协调作用，建立法律文书送达回证和矫正对象报到反馈制度，明确衔接责任，做好交接工作。司法所和公安派出所建立两所会商议事制度，及时反馈矫正对象动态监管信息，相互延伸工作范围，公、法、司主动接受检察院法律监督，通报有关工作情况，保证了社区矫正工作依法、规范、有序、有效运行。

打好重点矫正对象管控攻坚战。社区矫正执行机构建立分析评估制度，联合市电信公司对重点矫正对象配置ＧＰＳ手机，实行手机定位监控，严密防范；对需要外出务工、出差、探亲、就医的矫正对象实行请销假制度，并落实审批手续；屯溪区在全市率先使用《社区矫正监管手册》和执行社区矫正对象计分管理制度，提高工作效能，增强矫正实效；对不服从监管的矫正对象实行警告、记过等行政惩处制度；屯溪区检察院对受到行政惩处后仍不服从监管和有违法犯罪行为的矫正对象，依法及时向矫正执行机构提出撤销缓刑、假释，收监执行的检察建议，屯溪区法院及时做出撤销缓刑、收监执行的刑事裁定，对其他矫正对象起到了警示作用。

打好教育帮扶攻心战。屯溪区公、检、法、司每年都联合举办全区社区矫正对象法律法规学习班，检察院和司法所、派出所还按照不同的辖区范围定期分片举办矫正对象法律法规学习班，着力抓好思想、法制、形势教育；还重视发挥心理矫正的特殊功能，聘请心理教育专家对矫正对象进行心理疏导和矫治，及时化解不良情绪。阳湖镇矫正对象余某某在缓刑期间各方面表现优良，两次受到矫正机关表扬，一次被评为矫正积极分子。屯溪区检察院依法向矫正执行机关提出减刑建议，黄山市中级法院据此于2009年4月13日对余某某作出减刑刑事裁定书，这是全市首例社区矫正对象获减刑，对其他矫正对象产生了主动积极矫正的教育意义。矫正执行机构积极、主动联系民政局、工商分局等有关成员单位，对生活困难或患疾病的矫正对象开辟“绿色通道”，最快速度落实最低生活保障或临时性救济政策；会同屯溪区劳动就业管理局建立矫正对象职业技能培训基地，为矫正对象免费提供培训，为有求职意愿的矫正对象推荐就业，防止因生活贫困导致重新违法犯罪。

打好应急处置防御战。司法所对脱管的矫正对象及时通报区检察院和区司法局，并积极协助公安派出所进行查找，公安机关根据情形可以决定上网追逃；区检察院、司法行政机关切实执行上级规定的社区矫正工作重大事件报告制度，确保信息报送及时、畅通，杜绝出现社区矫正舆情被动局面。

·张利文·

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