从数量增长型向质量提升型转变

□ 亚星  邬艳  天天  罗冰

【编者按】《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》指出，旅游业发展必须转变发展方式，提升产业素质。面对新形势、新目标，如何实现新发展、新跨越？作为中国旅游业的“旗帜”、风景名胜区的“标杆”、世界遗产保护的“典范”、中国旅游企业的“名牌”，黄山风景区深入贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》，落实省委“科学发展、全面转型、加速崛起、富民强省”指示，按照市委提出的以“六大转变”引领黄山旅游转型升级总体部署，强力推进“转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展”，坚定地站在旅游业转型发展的最前列。从今天起，本报刊发系列述评，集中展示黄山风景区转型发展的思路、模式、方向、成效。

当前，中国旅游业正步入一个黄金发展期，同时也进入了一个转型升级的关键期。面对新形势，作为引领旅游业发展的先锋黄山风景区，是一味追求数量上的激增赚得“人气”，达到扩张规模的目的，还是永存敬畏之心，尊重大自然，敬重消费者，实现和谐发展，不断提升旅游品质？黄山风景区选择了后者，加速从数量增长型向质量提升型转变。

进山人数调控是黄山从数量增长型向质量提升型转变的重要途径。“十一”黄金周是出游较集中的一个时间段，如何能保证在旅游高峰日为游客提供一个满意的旅游环境，是对景区的一个考验，黄山风景区交出了一份满意的答卷。今年“十一”黄金周黄山风景区共接待中外游客178091人，其中，10月2日、3日、4日这三个高峰接待日，分别接待游客38811人、39280人、36116人。黄山风景区严格地将游客日接待量控制在最佳容量4万人以内，在充分考虑环境生态的承载能力基础上保证游客旅游体验。“十一”期间，黄山风景区内重要节点所有LED显示屏发布三个进山入口实时人数和景区天气预报，并且利用各重要路段的温馨提示、向导游发送提示信息以及工作人员现场引导等多种方式，提前向游客告知景区接待量分布情况，让游客享有充分的知情权，以方便其合理安排旅游线路。旅行社和导游普遍反映，黄山风景区预测次日游客数量，预约旅游团队，当游客达到一定数量时及时预警的“三预”机制在高峰日旅游接待中发挥了重要作用，不仅控制了进山人数，同时平衡了玉屏、北海、云谷、钓桥、松谷、温泉这六大景区的游客接待量，实现景区各片区客流平稳、各时段峰谷均衡、景点之间冷热均衡。

服务设施完善是黄山风景区从数量增长型向质量提升型转变的重要支撑。改革开放以来，黄山风景区交通日趋便捷、服务设施日益改善，先后修建了4条总长19.7千米的旅游公路、3条客运索道、80多千米的游览步道、北海宾馆、西海饭店、玉屏楼宾馆、白云宾馆等一批星级饭店，景区设有24座星级厕所和生态厕所，南、北大门两个大型立体停车场，可提供近3000个停车位，为“自驾游”游客解除了“停车难”的后顾之忧。

安全体系建设是黄山从数量增长型向质量提升型转变的重要措施。“十一五”期间，黄山风景区制订并完善了道路交通、防火防汛、医疗救护、索道运营、紧急救援等一系列安全工作方案，根据自身特点制定了应急预案，初步形成了旅游安全应急救援体系。2010年11月，黄山风景区旅游安全应急救援基地项目建设方案顺利通过专家评审。黄山风景区还率先建成了全国山岳型景区雷电预警防范系统，在天都峰山腰、丹霞峰、莲花峰天桥等21个易雷击点，进行了雷电监测预警防范系统试点建设。旅游安全体系的不断完善，确保了中外游客在黄山游览安心、舒心、暖心、放心。

资源严格保护是黄山从数量增长型向质量提升型转变的重要保证。在迎接“全民旅游时代”到来之际，黄山风景区牢牢坚守可持续发展理念，实行“景点封闭轮休”、“ 垃圾下山，净菜上山”、办公外迁等一系列提升环境质量的举措。   

（下转第二版）

题图：黄山日出  邓根宝/摄(上接第一版)  黄山风景区严格的保护措施有力地促进了遗产资源的保护。以自然遗产为例，从1955年黄山建立气象处以来的观测资料显示，56年来，黄山风景区的气候变化、物候变化均不明显，佐证之一就是安徽省的省花——黄山杜鹃花，每年开花时间相差不超过一周。

生态效益彰显、经济效益明显、社会效益凸显，黄山风景区转型发展的实践成果得到了国内外专家的认可。2010年，黄山风景区荣获“全球旅游目的地管理奖”，世界旅游业理事会还以《低碳旅游与生态黄山》为主题，将黄山作为“全球旅游业应对环境与气候变化”的典型案例向全世界宣传推广。

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