黄山市民革副主委谢鸣生建议电动自行车宜疏不宜堵

“电动自行车的快速发展在给人民群众交通出行带来诸多方便的同时，也引发了交通、环保等方面的新问题。 ”黄山市民革副主委谢鸣生日前建议制定《电动自行车管理条例》。

据反映，电动自行车的快速发展引发了三个方面问题：一是交通事故激增。二是电动自行车每年产生的大量废旧蓄电池将对环境造成极为严重的破坏和无法挽回的损失。三是电动自行车惊人的发展速度加剧了城市交通供需矛盾，不利于交通结构的合理调整，也制约了公交的发展。

目前，北京、珠海、张家港等城市已采取措施逐步淘汰市区内电动自行车。谢鸣生认为，从方便群众出行的角度考虑，全面封杀并不是积极的措施，加强管理和疏导才是科学的办法。只要措施得当，电动自行车可以成为安全、环保、方便、快捷的交通工具。

谢鸣生建议，抓紧制定《电动自行车管理条例》。本着以人为本和对电动自行车加强管理的原则，对电动自行车实行年审制度，使电动自行车的销售、交通管理和电池回收等工作有法可依。

严格限制电动自行车的速度、体积、重量。可以从源头抓起，工商、税务、技术监督等部门统一行动，从生产和销售方面严格限制，禁止生产和销售时速超过规定限速，体积和重量超过标准的电动自行车。对生产企业和销售企业，一经发现违规行为，特别是上证后重新调速、加速的行为，要处以重罚，二次违规，就吊销执照。在电动自行车登记核发牌照时，各办证点要配置电动自行车测速和称重设备，加强查验和登记，不符合标准的坚决不登记；速度超过限速的，纳入机动车管理。对现有的电动自行车，要重新办证，经办证点核定速度、体积、重量达-标后，才能上路。

制定电动自行车废旧电池有偿回收制度。由政府牵头，电动自行车厂家与营销单位订立协议，负责有偿回收。目前电动自行车大多采用的铅酸电池，可制定门槛更高的技术标准，引导生产企业不断技术升级，降低成本，用锂电池和镍氢电池逐步代替铅酸电池，最终解决电动自行车电池污染的问题。

（本报记者）

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