提升“六大意识”打造旅游支柱产业

黄山市政协主席张开南

近年来，黄山市紧紧围绕建设现代国际旅游城市战略目标，加快构建现代旅游产业体系和旅游产品体系，使得旅游业呈现出旅 游 综 合 效 益“好”、发展环境“优”、营销方式“新”、业态创新力度“大”、合作区域“广”的特点。

当前，黄山市旅游经济发展虽然成果显著、态势良好，但仍然存在着对财政的贡献率未充分释放、旅游产业链条延伸度低，核心竞争力不强等困难和问题。对此，必须切实抓住旅游发展的有利时机，以更大力度、更大手笔、更有效手段，加快推进旅游经济转型升级，努力把旅游经济产业打造成战略性支柱产业。

第一，抢抓 “大机遇”，促进旅游经济加快发展

国务院《关于加快发展旅游业的意见》明确了旅游产业的战略定位，即把我国旅游业建成国民经济的战略性支柱产业。黄山市三个国家级项目 （国家服务业综合改革试点、徽州文化生态保护实验区和皖南国际旅游文化示范区）成功争取与实施，为加快旅游经济发展提供了千载难逢的机遇。黄山市紧紧把握“创新生活性服务业发展”这条主线，把旅游业作为服务业发展的突破口，加快构建“一个枢纽”，努力形成“三个中心”，重点建设“五大基地”，强力推进旅游、文化、生态“三位一体”服务业发展，为旅游业发展带来了实实在在的项目和丰富多元的业态。

第二、发展“大产业”，促进旅游经济转型升级

一要做大做强产业主体。以打造旅游观光服务中心、徽文化展示中心为目标，进一步加快资源开发，提升产品档次，着力形成黄山旅游核心竞争力。积极鼓励有实力的大企业投资旅游产业，继续扶持一批本地成长性好、发展能力强的中小旅游企业，引导旅游企业以资产为纽带，通过参股、控股方式做大做强，培植一批龙头企业，更好发挥旅游企业的市场主体作用。二要发展一批旅游新业态。在做精传统旅游产品的同时，对旅游资源进行深度挖掘和开发利用，加大户外运动、会展产品等新型旅游业态开发，促进产业融合发展，培植新的经济增长点。

第三，培育“大品牌”，促进旅游营销延伸拓展

目前旅游发展已进入品牌制胜的时代。一要实施“大品牌”战略。立足市场，着眼特色品质，打造产品品牌；着眼做大做强，培育企业品牌；着力优化环境，塑造城市品牌；着力精心策划，推广旅游整体品牌，不断提升黄山的美誉度和影响力。二要转变旅游营销模式。提升旅游推广的针对性、专业性和有效性，整合全市旅游行业资源、外宣资源和新闻资源，充分发挥传统主流媒体和新兴时尚媒体的作用，全市联动、联合推介、捆绑营销，提升黄山旅游对外整体形象。

第四，推进“大旅游”，促进旅游功能配套完善

一是完善旅游设施建设。按照旅游六要素，加快景区配套设施建设，做到配套齐全、布局合理、便捷安全，与自然景观相协调，与游客需求相适应。二是完善旅游服务体系。大力发展智能旅游和旅游电子商务，加快建设智能旅游公共服务体系和服务平台，全面提升旅游信息化服务水平。三是完善旅游服务功能。充分利用现有演艺场馆和设施，丰富旅游活动内容。同时开设不同类型的特色街区、创意街区，加大旅游商品的开发力度，满足不同层次的游客需求。

第五，拓展“大合作”，促进区域旅游统筹发展

重点是推进“两个层次”和“三个层面”区域旅游合作。 “两个层次”的合作：一个层次是本市行政区域内的合作，打破市及县区间行政界限，统一规划、梯次开发、互为补充，捆绑营销；另一个层次是与周边地区和主要客源市场的合作，主动融入这些区域，建立完善的合作机制和合作体系，促进旅游合作。 “三个层面”的合作：一是政府层面，进一步拓宽合作范围，落实合作措施，推进市场一体化进程；二是市场层面，建立区域共同市场，促进资源优化配置，实现客源共享、景点共推、利益共享；三是企业层面，通过政策激励，促进旅游企业的联合，实现区域间的旅游融合。

第六，搞好“大服务”，促进旅游管理规范提升

一是全面提升旅游服务质量。坚持以人为本，大力完善和推行各类服务质量标准，开展分级分类管理制度。二是加大旅游市场监管力度。探索监管新手段新办法，完善旅游投诉处理机制，加强从业行为的监督管理，提高游客满意度。三是强化旅游安全工作。落实旅游安全保障机制，强化安全监督检查，建立健全旅游安全预警、安全救援和突发事件应急处置机制。四是提升旅游管理水平。旅游行政管理部门要切实履行行业管理和促进发展职能，增强产业发展的协调、引导和服务功能，积极引导旅游行业协会加强行业自律，充分发挥政府宏观调控和市场监管作用。

新闻推荐

黄山成立太极拳协会

本报讯 12月18日，黄山市太极拳协会成立，这项由民建黄山市委提出的提案得到了落实。为了丰富徽文化研究的内涵，还徽州太极拳在太极拳发展过程中的历史地位和作用，充分发挥太极拳在该市的武术文化...

黄山新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离黄山再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。