围绕“五方面”发力 助推民营经济大发展

黄山市政协主席张开南

民营经济作为经济发展中最富活力、最具潜力、最有创造力的力量，在黄山市经济社会发展中具有举足轻重的作用，民营经济已经成为黄山市经济发展的重要支撑，也是黄山市实现跨越发展的潜力和希望所在。

相比全国先进省市，黄山市民营经济尚存在着经济规模小、产业层次低、创新能力弱、产业布局散、市场竞争力弱，大多数企业还处在产业链条低端，拥有自主知识产权、知名品牌的优势企业不多等情况。因此，当前急需从“五个方面”力促民营经济大发展。

第一，要以解放思想为动力促进民营经济大发展

要进一步解放思想，转变观念，逐步消除对民营经济发展认识上的偏见和误区，切实解决好民营经济发展中的突出问题，形成大力发展民营经济的共识和合力。要把加快民营经济发展摆在更加突出的战略位置，牢固树立机遇意识、忧患意识、责任意识，大力营造有利于民营经济发展的开放环境、政策环境、法治环境和社会环境，切实维护民营企业及其职工的合法权益，引导民营企业提升素质、转型升级，依法经营、诚实守信，推动民营经济跨越式发展。

第二，要以集聚集约为方向促进民营经济大发展

要大力实施产业园区建设行动计划，坚持量力而行、集约节约、规模适度，加快建设一批各具特色的民营经济产业园区，引导民营企业向园区集中，实现集聚发展、集群发展、集约发展。要把发展民营经济与构建黄山市特色产业体系有机结合起来，充分发挥民营企业机制灵活、市场反应灵敏等优势，引导民营企业向工业聚集区集中，培育一批规模大、关联度高、特色鲜明的产业集群。要把做大做强作为民营经济发展的战略取向，重点支持一批创新竞争力强的骨干民营企业拓展市场、做强企业、做大产业，通过兼并重组等方式加快扩张，提升民营经济整体实力。

第三，要以创新创优为核心促进民营经济大发展

要鼓励和支持民营企业加大科技创新投入，积极推广应用新技术、新工艺、新装备，使民营企业尽快成为技术创新需求主体、研发投入主体、技术创新活动主体和创新成果应用主体，不断增强企业的科技创新能力。大力推进政产学研结合，促进民营企业与大专院校、科研院所“联姻”和协作，加快科技成果转化和产业化步伐。要引导民营企业增强品牌意识，加强品牌创建，努力打造一批国家和省名牌产品。

第四，要以提升服务为保证促进民营经济大发展

一是全面落实和完善政策。近年来，国家和省市相继出台了一系列推进民营经济发展的政策文件，要把政策落实作为优化发展环境的关键，要不折不扣严格执行，让广大民营企业和创业人员真正了解政策、掌握政策，真正用好政策、享受政策。二是健全公共支撑体系。要为民营企业发展提供优质高效的社会化服务，特别要善于整合各方面资源，有针对性地打造一批技术、人才、信息、创业辅导、质量检测、管理咨询等服务平台。三是提高行政效能。重点要加强政府绩效管理，健全和完善岗位责任制、限时办结制、首问负责制、失职追究制，严格以制度管人、按规定办事。特别对不作为、乱作为或刁难民营企业的行为，一经查实依法依纪严肃处理。四是着力突破资金、土地等要素瓶颈。各级金融机构要切实发挥融资主渠道作用，积极创新金融产品，充分激活各类社会资金，努力提供便捷、高效的金融服务；民营企业要加强内部管理，提高信用等级，积极争取银行信贷支持，并通过上市融资、发行债券、企业互保等途径，拓宽融资渠道。要用积极的态度、发展的办法破解用地难题，用足用好现有土地政策，注重盘活存量、内部挖潜，让有限的建设用地发挥最大的效益。

第五，要以勇于担当为己任促进民营经济大发展

民营企业家是发展民营经济的核心力量，也是推动经济社会发展最重要的资源。一要诚实守信，勇于担当。把追求经济利益与遵循现代市场经济法则结合起来，把追求企业经济效益与实现社会效益结合起来，倍加珍视企业信誉，依法合规经营，树立企业良好社会形象；主动承担社会责任，努力扩大就业，逐步提高职工待遇，改善劳动条件，构建和谐劳动关系；关心困难群体，参与公益事业，积极回报社会，争做守法经营、奉献社会的实践者。二要志存高远，勇攀高峰。自觉把企业的发展与促进黄山市经济社会又好又快发展紧密结合起来，提升素质，开阔视野，超越自我，大力培养勇于探索、敢为人先的开拓精神，自强不息、勤俭节约的奋斗精神，不断做大做强企业，努力开辟更加广阔的发展天地。

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