发展特色农业突出徽州风采黄山市新农村建设生机勃勃

本报讯 记者祁俊报道 初夏时节的黄山乡村，处处生机盎然，田野里油菜喜获丰收，山场上枝头果实累累。5年新农村建设，路通了、房子漂亮了、产业发展了、农民的生产生活方式改变了，巨大的变化让黄山城乡处处充满了希望。

黄山市是新兴的现代国际旅游城市，同时也是一个以“三农”为主的山区农业市。五年来，市委、市政府高度重视新农村建设, 以“八个一批”为抓手，结合黄山实际，大胆实践，积极探索，围绕山区农业、旅游农业、生态农业、开放农业主题大力发展黄山特色现代农业，扎实建设徽州风采新型农村，生态之乡、诗书之乡、山珍之乡、文物之乡、开放之乡等特色之乡在黄山大地焕发异彩，呈现出一派勃勃生机和旺盛活力。

在建设社会主义新农村的进程中，全市各地坚持把发挥特色资源优势作为推进新农村建设的突破口，努力促进农民持续增收。黄山市不仅有优美的田园风光、丰富的农事活动，还有保存完整的古村落等接近原生态的古徽州旅游文化资源，为发展乡村旅游提供了良好的条件。五年来，全市各地把发展乡村旅游作为新农村建设的最大特色和重要切入点，积极引导和推进乡村旅游发展。2010年，全市乡村旅游共接待游客1600万人（次），同比增长26.8%，实现总收入82亿元，同比增长57.5%，全市有153个行政村从事乡村旅游，超过10万农民从事以旅游为主的第三产业。与此同时，全市各地围绕山区特色，充分发挥生态绝佳和物产丰韵的优势，大力发展茶业、竹木业、果蔬业、中药业、花卉苗木、油茶、茧丝绸和特色养殖业等主导产业和产品，加快推进农业产业化经营，做大做强特色产业。目前全市已建成679.3万亩特色产业基地，有机茶园、绿色食品茶园和无公害茶园占茶园面积的98.3%，茶叶一产产值达13.5亿元，连续七年每年递增1亿元。

在加快产业发展的同时，全市各地坚持按照统筹城乡经济社会发展的要求，切实加强农村基础设施建设，加快城乡一体化步伐，截至去年，全市建成有特色的农民新村132个，新改建农村公路4015公里，行政村通沥青（水泥）路达99.5%；安全饮水覆盖率达到94.3%；新增农村户用沼气3.84万口，沼气覆盖率达22%，有效解决了广大农村尤其是深山区、偏远山区出行难、饮水难等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。与此同时，全市各地积极组织实施绿色质量提升行动，重点在交通沿线、旅游干道两侧、景区景点周围重要节点、村庄、城镇打造1162个绿色质量提升点，进一步改善生态环境、人居环境和投资环境，打造绿色和谐生态黄山。全市各地通过大力实施民生工程，促进和谐新农村建设。目前全市共有107.4万农民参加了“新农合”，参合率达95.3%；5.14万人纳入了农村低保范围。一个个农家书屋，一个个村组广播电视村村通，让村民们的生活日益丰富多彩。 

(下转第二版)

（上接第一版）在新农村建设进程中，全市各地坚持体制机制创新，全面推进农村综合改革。全市101个乡镇建立了为民服务中心，76.7%的村设立了代办点。“一事一议”财政奖补试点工作取得了积极的效果，得到了国务院综改办和省委、省政府的充分肯定。集体林权制度主体改革已基本完成，配套改革正在深入推进，已建立林权流转、土地流转等要素市场91家，其中土地流转服务中心85家，林权抵押贷款规模突破2亿元。农村金融改革、农村政策性保险不断推进，大大激发了新农村建设内在活力。

在新农村建设进程中，全市各地坚持强化工作推进措施，建立健全新农村建设长效机制。在认真调查研究的基础上，黄山市制定出台了黄山市新农村建设“十有”目标，提出了具体的量化指标，以此来指导和推进全市新农村建设。同时全市各地按照巩固一批、验收一批、续建一批和规划启动一批的要求，每年对新农村建设的各项目标任务进行分解，落实到村、落实到项目，明确到责任人，做到滚动推进、滚动发展，并通过召开现场会、调度会以及专项督查等多种形式，确保新农村建设各项任务落到实处。

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